晋冀鲁豫解放区的乡邮建设共有四种力量,即:县邮政管理局邮工之县干线(到区、代办所、大村镇及沿路所经村庄)、大干线邮工沿线投递(只限路过村庄)、代办所(利用集市捎转邮件)、群众力量(区至村主要力量,如青壮年、老少班、小学生等)。前两种力量之作用、发挥使用皆大体一致且班期稳定、路线科学,易于掌握,故一般县至区与沿线投递之邮件没有问题。最困难而复杂的是区至村,如何很好地组织群众,利用群众的力量是关键,否则便不能贯彻。
乡邮建设各区有不同的类型,主要分为县至区及区至村两段,县至区由县邮政管理局邮工按班期投递,各地皆同。区至村段,综合各区组织群众力量的方法,则有以下几种:
一、组织起来等价交换,这一类型又可分为按分计工及固定待遇两种:
按分计工等价交换。以太行平顺为例,规定以区为中心,将全区所有村庄贯穿起来,由各路线末尾之村,在青壮年中固定3-5人为乡邮交通员,中间各村即不再另有人送信,只设固定人员(村干、教员、合作社等)负责收发,且有送文等手续,无论挂号、平信畅通无阻。该乡交通员,因每日送信所误之工,采取按里计分、按分顶工的办法,折成工资米,由沿路村庄及本村之青壮年(或战勤年龄者)公摊。
固定待遇等价交换。此一类型太岳区很普遍,一般办法制度与以上同,唯各村设交通站长,各村按需要在青壮年内固定三五人不等,每人每月工资5-8斗米,由各村在战勤年龄者公摊之。除乡村交通员外,皆不送信,工资米为固定待遇,不按里计算。
二、变工互助,差役分工。即在战勤年龄之青壮年内固定一部分人为乡村交通员,专门负责送信,不支其他一切差务,也不赚工资。其余人则只出战时其他勤务,不送信,分工合作,互不牵扯。路线划分、制度班期等与第一项同。
三、区增设乡村交通员,此办法只有太行之武安与涉县。
四、义务邮工,使用半劳力。只冀鲁豫6分区各县(筑先例外)因青壮年支前不能送信,遂发挥半劳力潜力,于不在战勤之老少班内固定人员专负送信任务,为义务邮工。
五、文化交通网(发行)及报站,并发动小学生。冀鲁豫在春季大力开展党报发行中,黄河北各县除6分区外,4分区、8分区等县皆组织小学发行网,冀南4分区、5分区亦大部分与此相同。以冀鲁豫卫河(即清西)为例,将各中心小学之大年龄学生编成小组,归本校交通委员领导,每日由县邮政管理局邮工到各中心小学及区,区由秘书负责收发,中心校由中心校长负责。然后学生即分路出发送至附近村小学,再由小学沿村转送至本学区内最后之小学。手续用送文簿,并负责收报费,推销图书,组织书馆与读报组,卖邮票,收平信等,麦假寒假中亦同,由原校中之交通委员负责收发。
六、专办所,此办法只太岳区有,且不普遍,首创于翼城。专办所以区为单位,每区一个(5区尚无),每所4人(正遇县邮政管理局简政、故皆系邮工),内1人为所主任负责领导及收发,2人跑送本区各村信件、报纸,按班出发,1人专门生产,生产所得红利及售票订报等手续费供给4人开支。归县邮政管理局领导。
七、代办所,代办所全区皆有,但其性质与作用不同,可分为4种:
1.办理售票,收平件、挂号,并利用集市力量捎转邮件。
2.只办理以上业务而不投递邮件,或只投送本集市的邮件如冀鲁豫各地。
3.新型代办所,如冀南武城全县共成立了28个,代办所人员由各区村之翻身农民选出,少数由村干部指定,除办理一般业务外,并负责跑送周围村庄,逐日或隔日1次。代办所本人免差。他们不要求待遇高而是为人民服务。
4.站所结合,沁阳首创站所结合办法。即由区住在村或附近之代办所改为乡邮站,负责办理本区一切邮件收转分发,各村到区的乡村交通员即直跑代办所,并由代办所直接掌握检查,区秘书只负责行政领导责任,代办所变为区的邮政业务室,既能办业务又能指挥本区邮线。区秘书是局长,代办所主任是业务员,互相结合,互相便利。
八、边沿区及尚未组织者,边沿区或游击区及冀鲁豫河南各县利用民兵办理,尚未组织者由县邮工直达。(本文摘编自《华北解放区交通邮政史料汇编——晋冀鲁豫边区卷》)□尹水
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