领悟“国之大者” 担当使命职责加快推动邮政经营服务工作再上新台阶

发布时间：2021-02-23 作者：浏览量：860

2020年工作回顾

敢担当、勇创新，邮政经营服务工作成效显著

2020年是极不平凡的一年。面对百年不遇的疫情考验，面对世情国情企情的深刻变化，面对艰巨繁重的改革创新任务，各级邮政企业认真贯彻落实集团公司党组决策部署，坚守“人民邮政为人民”的初心使命，统筹疫情防控和生产经营工作，立足大局、勠力同心、攻坚克难、真抓实干，取得了良好的发展业绩，切实肩负起了党和国家赋予我们的神圣使命。

一是疫情防控彰显担当，切实做到走在前作表率。在集团公司党组的统一指挥、周密部署下，各级邮政企业闻令而动、积极作为，广大党员干部主动请缨、冲锋在前，基层一线职工逆行出征、勇毅前行，切实做到“四不中断、四免费办”，全力保障党报党刊及时传递，充分托底百姓生活必需品配送，发行抗疫邮票并捐赠收入4300万元，彰显行业“国家队”责任担当，交出了一份经得起历史和人民检验的抗疫答卷。

二是普遍服务全面达标，社会用邮体验持续改善。大力开展普服质量提升行动，建制村直接通邮率保持100%，普服投递频次、投递深度、全程时限持续改善，县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率提升至85%，用户满意度连续9年递增。完成中央巡视专用邮政信箱寄递服务工作。机要通信连续13年万无一失。

三是渠道转型实现突破，平台承载能力显著提升。围绕“开放共享、叠加赋能、建立生态”理念，落实“叠加叠加再叠加、代理代理再代理”要求，各级邮政企业有效推进渠道转型落地，强化运营管理，网点转型成效显著，警邮、税邮、政邮等18项业务在网点叠加见效；实施邮快合作下乡进村，覆盖29个省份、6万个村；在邮政网点及邮乐购站点推进代收代投自提服务，支撑了寄递业务拓展，提升了平台服务效能，促进了经济社会发展。

四是代理金融转型成效突出，规模增幅再创新高。大力开展“补产、追产、增产”行动，调结构、稳规模、提质效，收入增幅超8%，收入规模创历史新高，为邮政企业增收创效作出了突出贡献。存款结构持续优化，客户AUM 新增创近年新高，综合服务能力持续提升。

五是传统业务深化转型，社会影响力不断增强。实施传统业务动能转换，推进函件业务向文化传媒转型，打造“中邮传媒”品牌；成功举办“书信中国”文化传播活动。推动报刊发行向数媒发行转型，打造复合发行、有声图书墙、知识付费、在线教育、智慧硬件产品体系；大力开展《习近平谈治国理政》第三卷发行项目。推动集邮业务向“集藏+文化消费”转型，紧抓热点项目，打造集邮精品，抗疫、抗美援朝等邮票发行得到广大集邮爱好者好评。

六是协同机制更加健全，重点项目推进成效凸显。强力推进重点协同项目，联合农业农村部举办促进农民合作社高质量发展交流活动，以解决农民合作社、家庭农场等“融资难、销售难、物流难”问题为切入点，着力推动寄递、金融、电子商务的协同发展。

2021年工作要求

2021年，是“十四五”规划开局之年，是全面开启社会主义现代化新征程的第一年，也是中国邮政推进高质量发展的关键一年。在年初的工作会议上，集团公司明确提出构建“六维共生”的新邮政发展格局，就是要坚持创新在邮政发展全局中的核心地位，着力推动邮政改革创新、转型升级、提质增效。各级邮政企业要进一步解放思想、开拓创新，全力推动邮政经营服务工作再上新台阶。

一、讲政治、固根基，大力推动普遍服务提质达标

普遍服务是国家赋予邮政的重要职责，是邮政存在的根基，是国家公共服务的重要组成部分。中国邮政必须坚守“人民邮政为人民”的初心使命，必须坚持以“邮”为本、“政”字当先，主动服务国家战略、经济社会民生，必须从讲政治的高度充分认识普遍服务的重要性，坚定不移、不折不扣地做好普遍服务工作。

从党和国家要求来看，普遍服务是中国邮政的政治责任、法定义务。普遍服务是党和国家赋予邮政企业的神圣使命，是公共服务均等化的法律性、制度性安排，也是世界各国的通行做法。十九届五中全会提出“要实现基本公共服务均等化，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，满足人民日益增长的美好生活需要”，为邮政普遍服务指明了方向、提出了要求。当前，受互联网、大数据等影响，新业态、新模式不断涌现，传统业务面临被替代、持续下滑局面。我们一定要顺应科技发展，主动应对市场挑战，不断赋予普遍服务更加丰富的内涵，大力提升普遍服务水平，更好地满足人民日益增长的美好用邮需求，更好地承担起党和国家交给我们的重任。

从邮政发展历程来看，普遍服务是邮政之根、立业之本。正因为有了普遍服务，才有了国家政策性支持和财政补贴，才有了覆盖全国的邮政网络。正因为有了函、包、汇、发等普遍服务及特殊服务业务，才衍生出寄递、金融、电子商务等多业态。树高万丈不忘根，我们无论什么时候，发展到什么程度，都不能忘记我们从何而来，都永不能忘记普遍服务是邮政之根、立业之本！

从自身发展需要来看，普遍服务是业务之源、协同之基。“问渠那得清如许，为有源头活水来”。我们拥有5.4万个普服网点和60多万个便民站（含邮乐购站点），能够以网点为触点，面向全国14亿人群提供服务，所以，普遍服务为我们提供了渠道之源、客户之源。我们在网点渠道上不断叠加金融、寄递、农村电子商务、便民服务、代理政务等业务，为客户提供了综合邮政服务，为板块协同发展奠定了基础，所以，普遍服务是我们的业务之源、协同之基。我们必须固本浚源、夯实根基，确保我们的“源头活水”源远流长！

无论是国家要求还是邮政自身发展需要，都必须做好普遍服务，这是中国邮政的职责所在。抓普遍服务工作，我们要扑下身子，深入基层，到镇乡屯村实地调研，掌握第一手资料，把邮政普遍服务工作真正抓实、抓细。我们必须保障“三个到位”，一是保障普服机制建设到位。要把普遍服务工作摆在更加突出的位置，强化各级党组（党委）对普服工作的统一领导，强化各职能部门和业务环节的协同推进，完善“齐抓共管”机制。二是保障普服资源投入到位。要确保普服优先投入、优先保障，切实增强普遍服务的供给能力和质量。集团公司将给予政策补贴，有序改造陈旧、形象不佳的网点；增配投递车辆和人员，保障建制村直接通邮水平。三是保障普服提质达标到位。加快普服时限库的建设和应用。加强普服质量管控能力，加大督导考核和信息化支撑力度，全面实现监管指标达标，重点确保邮件全程时限提升、西部地区建制村投递频次达标率提升、机要通信安全，持续提升普遍服务的质量和水平。

二、顾大局、强能力，主动服务国家重大战略决策

习近平总书记强调，“对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”。作为央企，我们要心怀“国之大者”，主动服务国家重大战略，自觉同党中央决策部署对标对表，增强“放眼全局谋一域，审时度势抓要害”的意识，在构建新发展格局中找准坐标、选准方位、瞄准靶心、发挥作用。

当前，要认真履行央企责任，做实惠农合作项目。要充分认识到，服务乡村振兴战略是我们主动服务国家战略大局需要之所在。习近平总书记指出，“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴”，“要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴”。中国邮政发挥资源禀赋优势、推进惠农合作项目，是落实中央乡村振兴战略的具体体现，我们务必把这个责任扛在肩上，做到抓实抓细抓落地。

要充分认识到，做好惠农合作项目是我们自身禀赋优势之所在。我们建成了覆盖城乡的实体渠道网络，70%的邮政网点位于农村地区；我们打造了相对健全的普惠金融服务体系，并在专项信贷额度、涉农信贷利率优惠等方面加大了政策支持力度；我们搭建了线上线下相结合的农村电子商务平台，构建了“农产品进城”和“工业品下乡”相结合的双向流通渠道；我们有较为完善的县乡村三级物流配送体系，初步打造了商流、物流、资金流“三流合一”独特优势，为抓好惠农合作项目奠定了坚实基础。

要充分认识到，做好惠农合作项目更是我们自身发展需要之所在。农村市场是中国邮政的发家地、根据地、大粮仓。一是从金融业务发展看，随着国家新型农业经营主体改革的推进，农村金融需求主体已经逐步由普通农户向农民合作社等新型农业经营组织转变。丢掉了新型农业经营主体和农村集体经济组织，就丢掉了邮政金融在农村的现在和未来。二是从寄递业务发展看，“商流驱动物流”的趋势非常明显。“电子商务平台+快递物流”的战略联盟已纷纷形成，发力农村市场、电商造包的态势正在加速。根据国家邮政局发布的数据，2020年前三季度，农村地区收投快件超过200亿件，农村地区快递处理量增速比城市高10个百分点以上。且从行业分析看，电商平台贡献了其中九成以上的农村快递业务量。我们既要壮大以邮政为寄递主渠道的自有电商平台，也要加强与社会电商平台的战略合作。三是从农村电商发展看，失去了农户，失去了农民合作社、家庭农场，农产品就失去了货源，就失去了客户、交易和资金往来，失去了平台带来的金融业务、寄递业务。丢掉了新型农业经营主体，流失的是整个生态。抓好惠农合作项目，我们决不能有一丝一毫的松懈。

三、强平台、促转型，推动邮政业务高质量发展

创新是引领发展的第一动力，每一次创新都会培育新的消费形式和需求。我们必须贯彻新发展理念，加快邮政业务转型创新，推动高质量发展。

（一）加快渠道平台打造，为高质量发展“提效能”

习近平总书记指出，“当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远”。平台经济是数字经济的典型代表，已成为推动中国经济发展的新动能，也是中国邮政高质量发展的战略转型所在。

从运行规律看，平台经济具有较强的聚集性、整合性和带动性。平台连接了买卖双方、产销双方、供需双方，拥有了平台，就拥有了客户、数据，就可相继建立起信用体系和金融体系。平台经济具有明显的“马太效应”，即买方或卖方越多，卖方或买方就越多；叠加越多、卖的越多，就会成本越低、买的越多；数据越多、协同越多，效益就会越高；平台流量不断增加与聚集，最终会出现“强者愈强、弱者更弱”的局面。

从自身情况看，中国邮政就具有典型的平台经济和范围经济资源禀赋。邮政综合服务平台一端连接着大量的生产者、农户，另一端连接着城乡消费者；一端连接着大量的金融需求者，另一端连接着金融提供者；一端连接着大量的物流需求者，另一端连接着物流保障者。通过加大局所、场地、人员、客户、设备等资源的整合复用力度，通过“叠加叠加再叠加、代理代理再代理”，通过板块协同、产业联动、生态打造，邮政的平台能力就会不断提升，从而实现企业的资源最大化、效能最大化。

从未来发展看，邮政渠道平台转型关系到邮政核心竞争力打造的重大战略问题。一方面，我们的渠道平台覆盖城乡、遍及全国，连接着大量的生产者和14亿人的消费者，拥有一个巨大的市场。另一方面，平台经济的特点让我们深刻认识到：只有提前布局，才能牢牢把握发展机遇；只有准确定位，才能确保平台的可持续发展；只有强化协同，才能更好发挥邮政平台优势。所以，我们必须全面推进渠道平台转型，加快邮政综合服务平台的打造。

（二）加快传统业务创新，为高质量发展“焕生机”

传统的邮政业务受现代科技发展和消费需求迭代影响，面临着被颠覆、被替代的风险。我们的客户没有消失、业务需求仍然存在，只是客户需求方式发生了变化，更具有个性化、实时化、互联网化。只要我们顺应文化消费新需求和互联网经济、数字经济发展新趋势，通过不断地“嫁接”，让“老树吐新芽”，传统业务就一定能焕发新“生机”。

我们的线下媒体，要通过“嫁接”互联网，实现商业化联网运营。我们的微信社群，要通过“嫁接”营销功能，以裂变传播的方式，不断扩大客户群体，做出规模。我们的报刊发行要“嫁接”更多的高端刊物、政务图书、数媒发行，推动线上线下融合发展，进一步巩固邮政发行主渠道地位。邮票要通过“嫁接”文创产品、数字化宣传、集藏欣赏、个性化定制等功能，不断扩大品牌影响。个性化邮票要进景点、进校园。总之，我们的传统业务要通过不断“嫁接”、不断派生，才能实现枝繁叶茂、开新花结新果。

今年，尤其要做好《中国共产党成立一百周年》《全面建成小康社会》等具有重大政治意义和历史意义的邮票品发行工作。各级邮政企业务必提高政治站位，精心组织、精心设计、精心印制、精心开发，确保邮票发行质量。

（三）加快代理金融业务转型，为高质量发展“增效益”

代理金融要坚持“余额为本、生态打造”，以“场景获客、险财留客、积分惠客”等传统手段，固客户、强配置、增效能。要坚持创新业务模式、升级传统业务，顺应科技金融、普惠金融、产业金融、消费金融发展趋势，以金融科技提升精准营销能力，以普惠金融提升县域综合金融服务能力，以产业金融打造金融生态，加快向“数字代理金融、生态代理金融”转型。一是以网点“四降四升”（降高柜数量、降柜员转营销、降低效网点、降员工负担；提升理财经理数量、提升综合营销能力、提升网点产能、提升网点科技赋能），持续推进网点系统化转型，提高网点交叉销售、综合营销、社交平台营销能力；优化网点劳动组合，提高员工劳产率，提升网点效能和人均创利能力。二是以“CRM双赋能”（集团和总行CRM系统）绘制客户图谱、关系图谱和业务图谱，实施客户画像、精准营销；以科技赋能疏通堵点、综合服务纾解痛点，提升产品同质化下的差异化竞争能力；以线上线下互为入口、相互引流，重构金融服务新模式。三是以“多维生态”提升场景化、平台化、综合化获客活客获金能力，围绕“衣食住行医教文体”生态场景，通过平台对接、引流获客、场景经营等方式，实现B端赋能、C端突破，打造“金融+生活”生态圈，重塑代理金融竞争力。四是以“全产品链”提升普惠金融服务能力，依托网点资源优势，加快构建“储蓄存款+保险+基金+理财+电子支付+公司客户引荐+信用卡引荐”的产品生态链。

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