一、总体思路
坚持“三个视角”,遵循“三大规律”,以问题为导向,科学合理规划、统一制定标准、加强分类管理、优化作业流程,坚持“充分利用自有资源、共享用好社会资源、统筹规划新建布局”的原则,全面推进“自有+社会”“城市+农村”“网点+站点”自提点建设和运营管理,实现增点扩量、降本增效,促进寄递业务发展,打造协同发展生态。
二、具体措施
(一)坚持“六统一”,加快自提点建设
统一规划布局。各级邮政企业采取实地走访勘察和内外系统数据筛查等方式,科学规划布局自提点。考虑城市地区自提点服务半径、人口密度、业务流量、同业布局、重点区域等因素,农村自提点要在乡镇政府所在地、建制村全覆盖。
统一建点流程。执行统一的自提点建设流程:科学规划选点,进行揽投部和道段与自提点的关系绑定;与自提点签订协议,安装邮政自提系统并配备设施设备;进行自提点合规备案,完成业务培训并开通业务流程;组织检查验收,对不合格自提点及时进行淘汰和替换。
统一建设标准。营业网点通过改造包裹房、设置自提货架等方式,迅速转化为自提点。校园网点实现高校全进驻,建设综合服务中心,规划设置自提点专区。
统一系统使用。自有自提点要统一使用“中邮E通”系统,可通过单独安装“中邮E通”系统或者通过“邮掌柜”系统嵌入“中邮E通”系统功能等方式,确保信息系统使用畅通。
统一结算流程。对于自有自提点,地(市)、区(县)分公司按要求在“中邮E通”系统设置酬金标准并统一按月结算酬金,推广线上酬金结算方式,杜绝投递员自行结算违规行为,提高结算效率,提升站点黏性,促进降本增效。
统一叠加赋能。叠加电子商务退换货、邮快合作、社区团购自提等业务,丰富业务种类,提升业务量,实现刚需业务双引流、双提升。
(二)推进“一改革”,推进投递作业模式改革
推进投递模式改革,大力推广集包甩点直投等多种方式的集中投递模式,确保寄递集约投递降本增效能取得实质性突破。城市地区针对自提量较大的自提点,采取处理中心、区域直投中心、揽投部汽车专段“集包甩点直投”的方式。农村地区对于“县中心—村”组网模式,实行“县中心集中分拣集包+甩点直投”方式;对于“县中心—中心乡镇—村”组网模式,采用“县中心(或本地中心)分拣集包+区域中心乡镇分拨+甩点直投”方式。
(三)强化“四支撑”,促进自提点扩点增面、降本增效
强化队伍建设,确保落地实施。集团公司加强领导,成立自提点工作专班和运营保障团队,指导、支撑各级邮政分公司自提点建设应用工作。
优化流程制度,满足自提需求。协调相关部门优化产品流程、完善制度,在确保安全合规的情况下,有效利用自提点转投,减少投递员投递时长。
完善系统功能,提高处理效率。对标菜鸟驿站等行业标杆,结合基层业务需求,不断完善系统功能,优化操作流程,提高处理效率。加强与社会快递公司、电子商务平台等系统的对接,解决脱敏邮件、轨迹回传等问题。
加强组织推进,强化监督考核。精心组织、扎实推进、倒排工期、挂图作战,做到“四个到人”。严格按照PDCA循环工作法,强化过程管控,确保自提点建设抓实、抓细、抓落地,高质量实现任务目标。
三、取得成效
(一)自提点建设布局加快
自提点建设速度明显加快,邮政自提点布局日益完善。截至2022年底,全国邮政有效自有自提点数量达到46.4万个,较上年增加29.9万个,增长了1.8倍。其中城市自提点达到12.8万个、增长了2.2倍,农村自提点达到33.6万个,增长了1.7倍。
(二)自提点应用效能明显提升
自提点代收代投业务量明显提升,截至2022年底,全国邮政自提点代收代投业务量达25.4亿件,较上年实现翻番增长。2022年12月份,快递包裹自提率达到71.5%,较上年底提升14个百分点。积极搭载邮快合作,截至2022年底,快递进村业务量达到21.8亿件,其中代投社会快递4.8亿件,均较上年增长1.2倍。
虽然全国邮政自提点建设应用取得了阶段性成效,但是目前自提点建设“有点无量、有建无管”等问题依然存在,尤其是甩点直投模式未能有效推广。目前,全国仅有16个省采取处理中心直投模式,仅建设336个直投中心,全国甩点直投率仅为17%。另外,自提点酬金结算不规范,存在投递员自行结算酬金行为,导致寄递投递成本压降不达预期,有待进一步统一模式、规范管理、提质增效,实现寄递投递环节降本取得实效。(文字资料由集团公司邮政业务部提供)
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