河北唐山市局改革选人用人机制侧记

     7月8日，河北省唐山市邮政局面向全局公开选拔的13名中层干部正式走上新的工作岗位。这13人是经过严格选拔，从来自市局及区（县）局的78名竞聘者中脱颖而出的。原在市局机关工会工作、现被选聘为乐亭县局副局长的孙爱民激动地对记者说：“只要努力，只要工作出成绩，企业就会认可，个人就有获得成功的机会，这种选人用人机制激发了员工的活力，大家干劲更足了。”

　　建立后备人才库

　　为拓宽选人、用人渠道，满足新形势下对人才的需求，近两年来，唐山局致力于人事制度改革，以任人唯贤、德才兼备、注重实绩为原则，打破身份界限，面向全局所有员工，通过统一的笔试和面试，公开选拔出一批年龄在30～35岁、具有大专以上学历和专业特长的后备人才。同时，他们通过对后备人才的相关信息进行收集汇总，建立起完善的后备人才储备库，对后备人才进****态管理，并根据其专业特长重点培养和使用。采访中，唐山局局长衡殿武表现出了求贤若渴的心情：“人才匮乏是我们搞好经营和管理工作的‘瓶颈’，我们开展大规模的中层干部选拔工作，就是为了让那些真正有能力的员工走到更重要的岗位上来。”

　　在选聘中，唐山局采取先“借脑”再“票决”的方式，引入社会人力资源咨询机构全程参与到公选的策划、设计和实施等环节，并制定出科学合理的选拔标准，以全面衡量竞聘者的个人综合素质。经过资格审查、考试、演讲答辩、确定差额人选、组织考察等严格程序，最后由唐山局党委委员和人力资源部、工会、应聘单位负责人共同组成评委会对差额人选公开票决。同时，用人单位与市局领导拥有同等的权重，加大了用人单位的选择权。一位今年参加选聘的基层员工在答辩结束后说：“当初报名只是抱着试一试的心理，认为自己只是作为陪衬，没有想到选拔工作如此公平、公正，即使没有被录取，我也觉得值！”去年，唐山局还尝试通过公开招聘，选聘劳务工张咏担任市局函件广告局副局长。张咏感慨地说：“以前，我们这些劳务工总有一种游离于企业之外的感觉，而现在，企业认同了我，我也认定了邮政就是自己的事业。企业的认同点燃了唐山局2000余名劳务工心头的希望之火。”

　　唐山局对人才库的管理坚持选任分离、备用结合、动态管理的原则，对聘用人员跟踪考核，对不合格者予以降职或解聘。通过公开选聘干部，从中又产生出一批可用的后备人才及有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，真正收到了“发现一批，储备一批，选拔一批”的效果。“不唯资历、不唯人情，能者上、庸者下”的用人理念，使唐山局形成了良好的人才循环补充机制，干部员工迸发出争为企业作贡献的激情和活力。

　　从“充电”到“增值”

　　立足于企业的长远发展，唐山局实施“人才强邮”战略，从抓培训“充电”入手，通过开办中青年干部理论培训班和设立“周末课堂”，不断强化干部的教育培训，以实现人才的进一步“增值”。

　　为了确保教育培训工作取得实效，唐山局始终坚持“实际、实用、实效”的原则，精心设置培训课程，培训涉及财务管理、市场营销、邮政业务知识、创新能力训练和管理理念提升等内容。针对中层管理人员设立的“周末课堂”培训，是唐山局重点抓的系统工程。他们聘请邮政业内培训教师及专家授课，将理论讲解与工作实际相结合，注重分析互动和讲解教学案例，“如何当好县局长”、“沟通的方法和技巧”、“管理干部第一课”等内容让大家深受启发，收获颇多。通过培训，唐山局培养了大批管理、营销和技术人才，使后备人才和中层干部更加明确了价值取向，形成了一种你追我赶、奋发学习的竞争态势，确立了“有为才有位”的知识化、专业化干部导向。

　　全方位考核得“真金”

　　为实现对干部考核的精细化管理，唐山局相继出台了《科级干部管理办法》和《科级干部绩效考核办法》，把对干部的个人考核与单位考核相结合，突出对干部个体的考核，实现考核个性化。该局对干部的考评分为日常测评和年度考核两种形式，其中，年度考核实行实地考察、集中述职、交叉测评相结合，并把考核结果与干部的选拔、使用、职务调整相结合。在去年的考核中，该局有44人被评为优秀科级干部，受到通报表扬；有2名科级干部被黄牌警告，接受了诫勉谈话。通过科学而公正的考核，科级干部工作的积极性和主动性明显增强，工作作风得到转变，提高了企业的管理效能。

　　在干部的日常考核中，唐山局运用“德、能、勤、绩、廉”标准，注重考察干部的领导能力。对于公开竞聘选拔的中层干部全部实行一年试用期制，试用期间对其任职的责任目标、业绩完成情况进行挂钩考核，每半年考评一次，对于考评不合格人员提出警告直至令其“下课”。通过竞争上岗、优胜劣汰，唐山局干部队伍结构不断优化，真正的人才相继脱颖而出。