双鸭山邮政速递局促法院专递业务发展侧记

    由业务开办初期的年收入1000元，猛增到现在的月收入2500元，法院专递业务在黑龙江省双鸭山市邮政局已经由最初的一株稚嫩的幼苗，成长为挺拔的大树。目前，该项业务成为双鸭山市邮政局单证照业务的重要支撑业务。 

    2006年，双鸭山市邮政局通过走访大用户了解到，双鸭山市中级人民法院的司法文书送达工作由3台专车、5个专人送达，成本支出较大，而且妥投率还不尽如人意。了解到这一情况，速递局主动上门与中级法院立案厅洽谈开办法院专递业务。 

    为了打消法院对使用该项业务的疑虑，赢得对方的支持，双鸭山市邮政局为市中级人民法院领导算了一笔账：市中院自行投递传票时，每年人力、物力等开支不少于20万元，如使用邮政特快专递业务，每年的费用还不到5万~8万元，远远少于原有费用。 

    经过多次磋商，双鸭山市中级人民法院决定将部分司法文书交由邮政EMS寄递。 

    由于司法文书具有特殊性、安全性、保密性，自开办法院专递业务以来，双鸭山市邮政局制定了严密的业务操作流程，对法院专递邮件从收寄、投送到送达签收、回执寄递各个环节都提出了明确的要求。双鸭山局一步一个脚印，严格按照操作流程和规定环节运作，法院专递业务量稳步上升，业务范围逐步扩大。 

    该局速递揽收人员每天至少一次到法院立案庭收寄司法文书邮件，送达期限一般都保证在三日内。用户签收司法文书邮件后，投递人员将邮件详情单回执联撕下，在投递次日由专人送到法院相关事务的负责人手中。同时，该局还指定专人每天通过11185重点跟踪查询寄往各省（区、市）的司法文书邮件，要求对方投递部门提供用户签收复印件，以便法院部门及时归档。据统计，目前双鸭山市中级人民法院的司法文书回执反馈率已达到了99%以上。 

    双鸭山局提供的优质服务，正如市中级人民法院一位负责人所言，法院专递文书通过特快专递网络传递，有效提高了邮件送达的效率，如区域内的司法文书传递速度由原来的7天缩短到现在的1~3天。邮政的投递人员对区域内状况及投递段区相当熟悉，业务熟练，提高了法律文书的投递质量与效率。如果有收件人白天上班，邮政投递人员就在早上用户上班前进行投递，极大地方便了用户。当事人和人民法院均可以通过11185及时查询和掌握送达的状态。采用法院专递方式大大降低了直接送达的成本，特别是跨地区送达。 

    自司法文书交由双鸭山市邮政局速递局投递后，司法文书传递时限大大缩短，妥投率直线上升，由最初的50%提高到现在的95%以上，保证了法院传票专递业务的安全性、时效性和准确性，极大地提高了法院方面的办案效率。 

    在取得促成市中级人民法院使用此项业务的成功经验后，双鸭山市邮政局乘胜前进，又与区法院洽谈合作开展法院专递业务,使得该项业务实现了“滚雪球”效应。 

    随着合作的深入开展，双鸭山市邮政局不仅把法院专递业务越做越大，还开始探索把受理案件通知书、出庭通知书、应诉通知书、民事裁定通知书、起诉或反诉状副本、民事判决书、答辩状副本、民事调解书、举证通知书和传票等多项内容纳入法院专递业务范围，使业务种类不断得到丰富。