贵州黔南州局抓县局促发展纪实

　　近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州邮政局将发展的重点由现业转向县局，加大对县局的帮扶力度，使县局各项业务步入了发展的快车道。2005年黔南州局现业收入年增幅仅为10%，县局年增幅达到了17.5%;2006年该局现业收入同比增长了15.24%，县局则同比增长了30.21%。

　　转变观念破桎梏

　　为了帮助县局拓展思路，黔南州局领导分片区挂靠帮扶，经常到基层调研，同县局局长们一起分析市场，还把若干个发展环境、邮政业务规模相近的县局编成组开展对手赛。

　　为了让县局找准业务发展的重点和方向，2006年，黔南州局进行了4期县局局长新业务培训，组织县局局长参加国家局组织的学习培训和到外地学习考察数十人次，还抽调县局骨干到各专业局进行短期强化培训。州局领导在指导县局中，注意以典型引路。2005年，州局局长在调研中，发现惠水县局为县消防大队制作业务宣传手册很成功，立即让州局市场部作进一步总结和推广，后来好几个县局都成功开发了同一项目，共收入50多万元。凡是县局储蓄规模上了一个新台阶，州局领导都要到县局庆功和开现场会，并要求储蓄发展落后的县局局长参加，让他们找出自身差距，鞭策自己加快发展步伐。2006年全州完成汇兑业务收入144.4万元，完成年计划的144.4%，同比增幅为62.2%，位居全省邮政首位。荔波县甲良支局怕影响送款业务收入，一度对发展绿卡积极性不高。州局领导到该支局调研时就给他们算账：只有大力发展绿卡，才能不断做大做强邮政金融业务规模，提高企业效益。当月，甲良支局就发放绿卡4000多张，新增邮储余额900多万元，2006年业务收入比上年增长了68%。

　　全面扶持增实力

　　专业局加强对县局的指导是扶持县局发展的重要措施。以前，黔南邮政各专业局都只关注现业的发展，对县局的指导、帮扶作用较差。2006年以来，州局对专业局实行绩效考核，将专业局局长的绩效与全州专业挂钩，促使专业局加强对县局指导。

　　2005年，速递车证照业务开办后，现业发展很快，但各县局却不见动静。速递局负责人赶紧到县局调研，发现是地方交警部门不配合，于是将情况反馈到州交警支队，请他们出面协调解决，现在全州有一半多的县局开办了速递车证照业务。去年年初，县局物流业务发展不理想，致使全州物流收入每月都欠进度。从当年4月份开始，州局物流公司负责人深入县局调研，指导发展农资分销业务，有力地推动了各县局此项业务的发展。2006年，黔南州局物流业务收入完成年计划的121%，其中农资分销业务同比增幅达到了65.8%。

　　帮助县局发展，也要努力为县局提供良好的硬件支持。近年来，黔南州局在建设资金十分紧张的情况下，投入380多万元对县局网点进行装修改造，还添置了30多台移动POS。86个邮储网点全部按省局要求装修完毕后，环境舒适、气派，为用户提供了良好的用邮环境，也展示了邮政的实力，使各县局员工自信心更强，发展业务的积极性更高。

　　放水养鱼添活力

　　近年来，黔南州局采取“放水养鱼”的政策，让各县局不瞒产、不惜力，努力向前发展。首先是下计划实事求是，不“鞭打快牛”。黔南州局每年年初给县局下达计划，都是以上一年全州邮政收入增幅的平均数为基线；县局上一年业务收入增幅超过平均增幅的，下一年计划就要略低于上一年的增幅；未达到上一年平均增幅的，下一年增幅就要略高。这样，既解除了发展快的县局怕被“鞭打快牛”的后顾之忧，同时也给发展相对较缓的县局施加了压力。其次是超收多留，鼓励多超。黔南州局在前几年就制定了对县局“放水养鱼”的激励政策，规定县局年收入超过上年实绩的部分，按上年超收增幅的比例高低返回70%~90%，留给县局分别作为建设基金、成本支出和奖励基金，但县局局长使用返回的各部分资金前要报州局审批。这样一来，让县局局长们有了自主权、成就感，也让员工们直接享受到了发展的成果，激励他们来年作出更大的努力。

　　通过加大对县局的扶持力度，狠抓县局业务发展，有力地促进了黔南州局业务的发展。2006年，全州邮政业务收入完成年计划的114.71%，同比增长了24.97%。其中，主营业务收入同比增幅、储蓄业务和汇兑业务收入同比增幅名列全省各局第一，业务发展呈现出了勃勃生机。