河南省邮政强化管理 创新经营

    近年来，河南省邮政公司以“把分销物流业务做成全省县局主打业务、农村支局支柱业务”为目标，强化管理，创新理念，积极探索了一条适合河南邮政特点和分销物流行业模式的科学发展之路。全省邮政分销配送业务收入已经由2004年的4489万元增长到2008年的1.35亿元。今年一季度，河南邮政分销配送业务实现收入8107.69万元，较上年同期增长38.6%，收差率达到60.38%，是目前河南邮政发展速度最快、经济效益最好的业务之一。 

    统一认识 理顺体制 

    分销配送业务是邮政的一项新型业务，思想统一、认识到位是做好这项业务的前提。河南省公司党组在思想上高度认识和领会中央一号文件精神，始终不折不扣地贯彻执行集团公司的各项工作部署，把分销配送业务定位为“一把手”工程，提出了“把分销物流业务打造成全省邮政第一专业”的目标，为业务发展打下了坚实的思想基础。 

    为了适应新的发展形势，省邮政公司党组精心打造专业龙头。为省物流局配备了强有力的领导班子，合理设定了内部管理机构，增设了运行监控部，负责监督检查全省邮政分销物流专业各项政策及规章制度的执行情况，并对签订的合同进行审核把关。同时，加强市、县局物流专业经营管理力量，至少配备5人。要求将熟悉分销物流、能快速推动业务发展的人员调整到支局长的岗位上来。此外，积极引导和鼓励高素质人才竞聘物流专业岗位，把优秀的地市局长、县局长和财务专业人员充实到分销物流专业，先后引进了100多名农学、商贸专业研究生和大学毕业生。 

    拓宽渠道 抓好产品 

    河南邮政坚持自办与代办相结合的方式，抓好邮政服务“三农”网点建设。一方面，加快市县物流配送中心、乡镇“三农”服务中心建设。利用现有邮政营业人员和生产场地，通过在网点内办理分销物流业务，实现邮政营业与分销配送的融合。另一方面，加大“三农”网点建设力度，提高网点覆盖率。按照“人口2000人、土地面积2000亩，交通便利，有门店场地，有经营能力，手续完善”的建点原则，加快社会代办网点建设。同时，积极推广邮政“绿色长廊”建设，在15~20公里的范围内，将含有1~2个精品网点的5~8个邮政“三农”网点整合起来，实行统一宣传策划、统一市场开发。同时，加强网点分等分级管理与考核，实施网点质量效益评估机制，建立“三农”服务站进入、退出机制，提高网点质量。 

    在网点管理上，省公司在“五统一”——统一品牌、统一采购、统一配送、统一销售价格、统一服务规范的基础上，又出台了一系列文件，统一了邮政服务“三农”代办点形象，规范标牌、店牌和门招三部分标识，明确了《邮政“三农”服务中心职责》、《邮政“三农”服务站职责》、《物流协管员职责》和《服务公约》，从项目立项、商品出入库、配送管理、库存盘点、客户管理、检查通报等六大环节入手，规范邮政物流配送商品作业流程，确保业务健康发展。 

    在产品开发上，河南邮政严格按照“先进行市场调研，后决定引进产品”的程序以及“谁主管，谁负责”的原则，严把产品质量关，并着力推进企业自主品牌的培育。通过法律手段，与目前拥有商品品牌的企业协商，签订品牌使用协议，维护企业合法权益，同时，着手注册邮政物流自有商品品牌，探索贴牌经营，形成了化肥、种子、农药、除草剂、酒水、洗化等系列产品体系。 

    加强管理 突出技术 

    近年来，河南邮政先后出台了《统谈统签统结项目资金管理办法》、《河南省邮政连锁配送信息系统管理办法》等10多个管理办法，在全省分销物流专业形成了一套完善的、符合实际运作的工作制度。今年以来，省公司还开展了市物流专业会计会审、县物流局业务会审和清账盘库工作。为强化资金管理，防范经营风险，河南邮政通过“合作厂家铺货、企业自筹、‘三农’网点预交”的方式，有效解决了业务资金问题。通过产品项目升级，使业务资金集中由省公司统一调配，提高了使用效率。省公司将分销配送业务涉及的所有资金运作，纳入企业财务部门的监管，对欠费实行终身责任追究，防范了资金风险。实施消费品铺货制度，今年争取到消费品类厂家铺货资金5300万元，缓解了资金紧张局面。 

    他们还对项目实行分等分级管理。对风险大的农资项目实行省公司统一开发，严禁市、县局开发和结算。消费品和农产品项目实行省公司、市局两级开发，县局禁止开发。产品引进一律实行“阳光采购”，合同由法律事务部门审核把关后签订。特别是针对农资产品，必须由农业技术专家实地考察后方可确定项目引进，避免了市场和技术风险。同时，严格合同审批程序，规范合同管理，市局自签项目必须经过省物流局审批后方可签订。市局合同必须交市局财务备案。对合同实行统一编号、登记管理，并监控项目运行及合同执行情况。 

    为防止产品积压，河南邮政通过信息系统对商品实施网上实时监控，及时处理各种商品的积压、损毁、滞销，杜绝漏洞，对责任人实行终身追究制。同时，最大限度地争取厂家退换货政策，全面防范产品库存积压风险。加强商品运输过程的控制和管理，尽可能地将大宗商品直运到网点，减少二次周转环节，努力降低经营成本。 

    在技术应用方面，河南邮政站在建设核心能力的高度，认真落实刘安东同志“加快推进农资连锁配送信息系统应用”的指示，以信息化应用助推规范化管理为目标，积极推进应用工作。目前，全省邮政18个市局、114个县局和1832个农村支局已经基本完成了系统的初始化工作，初步实现了用信息化手段反映、监控、分析、管理分销物流业务的目标。 

    农资销售离不开技术推广服务。河南邮政组建了专业技术顾问队伍。各市、县局都聘请了1~2名农业技术顾问，主要负责引进产品质量把关、田间管理、技术指导和处理产品售后问题。通过组织“三农”专家顾问团、专家讲师团、举办农业技术培训班等形式加快科技推广步伐，在配送优质价廉的农资产品的同时把技术培训也一起送到农民手中，形成邮政服务“三农”强有力的技术支撑体系，加大了科技支农力度。目前，全省邮政有农业技术专家301人、专业培训讲师8人。几年来，举办农技培训班452期，培训2万多人次。