国家邮政局召开工作会议,王旭东到会讲话,马军胜作工作报告

　　中国邮政报讯 （记者 朱正义）3月23日，国家邮政局在京召开组建以来的第一次工作会议。信息产业部部长王旭东到会并就做好邮政监管工作提出四点要求。国家邮政局局长马军胜作工作报告。

　　王旭东强调，要加强政策规划指导，加快推进邮政业发展步伐；要树立“以人为本、监管为民”的理念，不断提高邮政服务质量和水平；要坚持依法行政，切实加强邮政市场监管；要加强自身建设，不断提高监管工作能力和水平。

　　马军胜在会上表示，邮政监管工作要牢固树立国家意识、行业意识、服务意识；牢固树立公正、廉洁、高效的邮政监管形象，做到依法行政、依法决策、依法管理；着力构建“公平公正、竞争有序”的邮政市场环境。到2010年，邮政监管工作将初步形成“法制体系基本完善、监督管理公正有效、市场运行规范有序、社会公众基本满意”的格局。

　　他同时表示，今年是重组后的国家局履行职能的第一年，要积极创建“政府监管、行业自律、社会监督”的邮政市场监管工作机制，着力推进邮政法制体系、监管体系、支撑体系建设，加强监管队伍建设，提高监管服务水平，努力开创邮政监管工作新局面。马军胜说，国家局今年将重点做好以下四项工作：

　　——推进法制体系建设，提高依法行政水平。推进《邮政法》修改的相关工作；起草《邮政普遍服务监督管理办法》（草案）和《快递市场管理办法》（草案）；修订《邮政用品用具监督管理办法》、《仿制邮票图案管理办法》、《集邮市场管理办法》等部门规章；成立国家局标准化工作领导小组，对原有邮政技术标准进行梳理；拟订《邮政普遍服务基本服务规范》，重点编制《快递服务标准》。

　　——推进监管体系建设，增强市场监管能力。一是强化市场监管，规范市场秩序。要构建市场监管体系，制定市场监管规则，明确市场监管的重点。将把快递市场、集邮市场、邮政用品用具市场作为今年市场监管的重点。快递市场监管要做到“三维护一加强”。维护用户合法权益，重点督促解决快件丢失、损毁和延误问题；维护市场秩序，依法制止恶性竞争和不公平竞争；依法维护信件寄递业务专营权；加强对各类市场主体的服务支撑，逐步构建科学的快递业务发展服务和监管指标体系。集邮市场监管要打击伪造、销售假邮资凭证的行为，重点查处未经批准仿印邮票图案、未经邮政企业委托销售普通邮票、提前销售邮资凭证等违法违规行为；搭建交流平台，及时发布市场信息，引导集邮市场健康发展。邮政用品用具监管要以质量标准为核心，提高产品制造质量，倡导用品用具生产企业“做标准企业、出标准产品”；重点查处冒用他人监制证违规制造用品用具的行为以及降低产品质量标准损害用户权益的行为。二是强化普遍服务监督，保障基本通信权利。指导督促企业健全内控机制，组建社会监督网络，加强成本价格研究和监督。马军胜指出，今年要重点加强对业务种类、服务资费、服务网点、服务水平的监督，确保现有的普遍服务水平整体不降低，局部有改善。为此，国家局将在400个县、800个点建立普遍服务监督网络。同时，将在各级政府机关、新闻单位、消费者协会、大专院校、社区等部门和单位聘请800名社会监督员，监督邮政服务质量，监督企业经营运行规范，监督邮政监管机构行政执法和日常工作。另外，国家局还将强化特殊服务监督；强化安全监管，确保通信和信息安全；构建邮政服务投诉与评价系统，强化社会监督。

　　——推进支撑体系建设，夯实监管工作基础。做好产业规划与产业政策研究，修订邮政业发展“十一五”规划，编制2007年邮政业滚动计划；做好纪特邮票发行管理，重点做好党的十七大、香港回归10周年、建军80周年等重大题材邮票的发行管理工作；健全邮政业统计制度，建设邮政业数据信息库；推进政务公开；扩大友好交流与合作。

　　——加强监管队伍建设，切实改进工作作风。加强领导班子建设，着力提高依法行政、宏观决策、驾驭全局的能力；加强公务员队伍建设；加强作风建设，加强党风廉政建设，以党风带政风、促行风。