从理念到****的升华--新疆邮政推行战略经营纪实

　　近年来，新疆邮政按照“因地制宜、自主创新、求真务实、协调发展”的工作方针，通过大力推进业务结构调整和增长方式转变，改革和完善企业管理体制和运行机制，夯实经营发展基础，保证了企业按照既定的战略方向稳步前进。在去年取得良好发展业绩的基础上，今年一季度，新疆邮政又顺利实现了“开门红”，业务收入同比增长20.64%，超计划进度2.5个百分点，创历史最高水平。

　　大力探索特色经营之路

　　“说新疆邮政的话，想新疆邮政的事，走新疆邮政的路”，这是新疆邮政领导班子经常提到的一句话。随着经济全球化进程的加快和国家西部大开发战略的实施，新疆这块市场的“沙漠”逐渐变成了“绿洲”。面对不断涌现出来的勃勃商机，新疆各家金融机构加大了营销力度，民营快递、物流公司纷纷抢滩，一些报刊社也开始自办发行，新疆邮政业务市场格局由此发生了剧烈的变化。新疆邮政领导班子认为，竞争激烈的市场环境既是挑战，也是机遇，应该以此作为企业发展的契机，在努力履行好普遍服务和特殊服务义务的同时，突破常规，主动出击，如此才能适应地方经济社会发展的新需求，实现全疆邮政持续、健康发展。经过深入调研和反复研讨，新疆邮政最终确立了“商业化经营，多元化发展”的经营战略，并采取多种有效措施，促进干部职工思想观念的转变，使这一战略从抽象的理念转化为具体的实践，成为发展业务、开发市场的****指南。

　　掌控市场先要学会了解、适应市场。在经营工作中，新疆邮政注重“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”，着力推进企业步入商业化经营之路。在制定经营目标时，他们彻底摒弃了“就任务论任务”和“守摊经营”的传统观念，大力倡导“不唯计划唯市场”的发展观，鼓励各地（州、市）局围绕市场发展业务，保存量扩增量。在市场定位上，他们以经办好和开发出“市场有需求、邮政有能力、企业有效益”的业务为出发点，重点提高金融类业务的经营收益，壮大邮务类业务的规模，提高速递物流类业务的市场占有率。在与市场的对接中，他们努力将专业局打造成开拓市场的“先锋队”，初步建立起了“面向市场、反应迅速、适应发展、满足需求”的营销体系和“以窗口营业为基础，以专职营销为主导，以全员参与为辅助，以社会力量为补充”的经营格局。作为全疆邮政的“龙头局”，乌鲁木齐市局率先建立起了三级营销体系和大客户服务中心，以“项目牵头、专业支撑、部门联动”为基础，在转变营销模式、丰富营销手段、完善考核机制等方面进行了积极的尝试，并取得了可喜的成绩。2006年，该局成功开发综合性营销项目10项，分类营销项目立项160多项，形成业务收入近千万元（不含邮政储蓄）。经过一段时间的摸索，新疆邮政不但适应了竞争激烈的市场环境，而且取得了一定的发展成果——邮务类业务的基础作用得到巩固，速递物流类业务的拉动作用得以显现，金融类业务的保障得到加强。2006年，他们超额完成收入计划任务3000多万元，同比净增6000多万元。截至今年3月底，新疆邮政金融类、邮务类、速递物流类三大业务的收入贡献率分别为49%、38%和9%。

　　新疆邮政一方面通过积极转变经济增长方式来提高邮政服务和产品的效益，另一方面通过加强成本管理和成本控制来提高盈利水平。在增长方式的转变上，新疆邮政在继续加快业务发展步伐、扩大业务规模的同时，更加注重实现效益的最大化。以邮储业务为例。随着邮储转存款政策的调整，虽然业务收益空间不断缩小，但多年来形成的依靠高成本拉动业务增长的粗放型增长方式难以一下“刹住车”，给业务发展带来了较大的成本压力。新疆邮政审时度势，从改变单纯的、习惯性的拉动邮储余额增长的经营方式入手，加大对网点、设备的投入，不断巩固和提升邮储核心竞争力，同时注重宣传和营销，重点发展绿卡业务、中间业务等高效业务。通过采取这些措施，全区邮储网点自然吸储能力得到提高，收入来源实现多元化，邮储业务增长方式得到了有效转变。2006年，新疆邮政金融类业务非利差收入所占比重达到15.4%，同比提高了1.4个百分点。为控制成本过快增长，新疆邮政实行全面预算管理，采取“保、控、压、缓”等措施，确保增量成本向重点业务和高效业务倾斜。通过推进清产核资、主辅分离辅业改制、资产盘活等工作，全疆邮政现金营运指数达到了0.85，有效地提升了企业的运行质量。

　　高额的成本支出一直都是伊犁州局加快发展的“包袱”，为扭转被动局面，该局强化企业资金管理，改变以往只重收入、不计成本的经营模式，努力提高经营效益和收入质量，完善和深化了“以收定支、以支促收、多收多支、超收提留”的财务收支管理办法，变动成本由2000年的3130万元下降到2006年的2470万元，创历史最低水平，全局现金营运指数也从最低时的0.8提升到2006年的2.1。

　　新疆邮政还致力于提升商业化服务的能力和水平，实行差异化和分层服务，提升了客户服务的针对性和实效性，靠优质服务壮大了客户群，满足了市场需求。2006年，他们通过开展“共铸诚信、服务群众”社会实践活动，成为全自治区用户评价较高的行业之一，乌鲁木齐市局被评为“全国用户满意企业”，阿勒泰局和石河子局被评为新疆邮政行业“用户满意企业”。

　　将资源优势转化为经营优势

　　一个好的战略能够给企业带来更多的发展机会，为企业确立不可替代的市场地位。在落实经营战略过程中，新疆邮政最大限度地将网络资源和业务优势与地方经济社会发展对接，不断将资源优势转化为经营优势，把商机转化为收益，推动业务向更广阔的市场空间拓展。

　　面对自治区新农村建设和新型工业化建设带来的机遇和挑战，新疆邮政结合当地非均衡区域经济发展的特点，坚持因地制宜、分类指导的原则，统筹区域发展，加快天山北坡经济带和南疆石化工业带邮政业务发展速度，促进其他地区邮政的协调、健康发展；统筹城乡发展，适应城镇化、工业化的要求，及时将各类开发区、工业园区、城市新区纳入城市邮政服务范围，着力解决竞争性业务在新兴城区和农村乡镇的服务问题；统筹现业局和县局的发展，发挥现业局在资源配置上的优势，提升其发展水平，使其发挥“领头”作用，并为重点县（市）局的发展创造更为宽松的环境。

　　通过把现有的网络资源向服务“三农”倾斜，新疆邮政不仅解决了农村网点闲置、利用率不高、效益不好的实际问题，而且为“三农”发展提供了多元化、全方位的服务。新疆邮政也因此被自治区政府列为重点涉农部门，所属的邮政农资连锁经营服务有限公司被列为“万村千乡市场工程”试点企业，目前已有80家邮政“农家店”通过了自治区经贸委“万村千乡市场工程”的验收，乌苏市局还被评为全国农资示范单位。