抓紧发展农村邮政物流的政策时机

    7月15日，中国邮政集团公司召开全国电视电话会议，集团公司直属单位领导、总部机关所有三级经理以上干部、各省（区、市）邮政公司主要领导，再次认真传达、学习张德江副总理在全国推广山东邮政发展农村邮政物流经验现场会上的重要讲话精神。这是对邮政农村邮政物流业务各相关部门的再次鞭策，再次督促其抓紧发展农村邮政物流的政策时机。 

    在全国推广山东邮政发展农村邮政物流经验现场会上，出台了《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于推动农村邮政物流发展意见的通知》（国办发[2009]42号）文件。现场会上张德江副总理特别指出，国务院办公厅这次高效运作，用最快的速度，最短的时间协调出台了42号文件，是多年来以国办的名义出台支持邮政物流业发展的第一个文件。目的就是推动邮政体制的深化改革，推动邮政更好地为“三农”服务，实际上也是帮助邮政在做好普遍服务、特殊服务的基础上，加快发展。 

    在42号文件中，交通运输部、发展改革委、财政部、农业部、商务部、工商总局等六部门，分别就邮政农村邮政物流的发展给出了扶持政策，从根本上解决了多年来困扰邮政服务“三农”的身份问题，对农村邮政物流发展给出了相关政策支持。这样的规格、规模和支持力度，都是中国邮政历史上前所未有的。这说明邮政走服务“三农”之路不仅是企业生存、发展的正确选择，也符合当前政府建设社会主义新农村工作的要求，是国家经济发展的大势所趋。同时，这样大力度的政策支持，也反映出国家领导和政府相关部门，对身处改革发展关键时期的邮政企业和邮政员工十分重视和关注。 

    由于承担着普遍服务义务，中国邮政是极少数在广大农村维持服务网络的国有企业之一。如何让这些网络产生“自我造血机能”，从而保证邮政普遍服务质量，一直是基层邮政企业“头疼”的问题。近年来，邮政服务“三农”工作的开展，探索出了统筹城乡市场发展的有益经验，在方便农民生产生活、改善农村市场环境、维护农民利益、促进农业增产增收、繁荣农村经济等方面起到了积极的推动作用。但苦于政策上的瓶颈，在很多地方邮政企业服务“三农”工作受到来自各个方面、各种利益群体的限制，业务发展始终放不开手脚，规模无法做大，效益不明显。这样的情况，影响了地方邮政发展相关业务的积极性，甚至导致一些人对邮政服务“三农”工作的质疑。 

    今天，在党中央、国务院和各相关部门领导的共同努力下，鼓励政策的出台正是各级邮政企业打破农村邮政物流发展瓶颈，建立良性发展模式的大好时机。各地邮政企业的相关领导应当高度重视，抓紧时间与当地政府各部门就政策的落实进行积极协调，为农村邮政物流业务创造良性发展的小环境。 

    此外，政策的出台也是一个对内对外宣传的良好时机。在对外宣传方面，应当与地方主流媒体合作，宣传邮政服务“三农”政府支持、利国利民，为农村邮政物流，特别是农资业务的发展营造舆论环境。同时，在邮政改革的关键时期，在企业内部大力宣传、解读政策支持的意义，也有利于振奋人心、鼓舞士气。