福建省邮政公司电子商务局整合资源创新渠道建设

    【创新单位】福建省邮政公司电子商务局 

    【时间范围】2007年5月至2008年12月 

    【创新背景】 

    一、随着国民经济的发展和人们生活水平的提高，人们对邮政服务提出了更高要求，邮政现有网点渠道和运营网络难以完全适应社会需求，因网点建设成本高、投入产出不成比例，邮政无法通过自建大量营业网点满足社会用邮需求。 

    二、为方便客户缴费，公共部门的收费渠道正逐步向社会全面开放，缴费渠道的多样化，使邮政原有的代缴业务受到严重冲击。 

    三、2007年8月28日，中国邮政集团公司和福建省政府签订了《关于加快推进海峡西岸经济区邮政事业发展的会谈纪要》，在纪要中明确了邮政进社区的工作任务。邮政便民服务站项目是福建邮政贯彻落实会议纪要，实施邮政进社区的主要形式，并被省委、省政府列入2008年为民办实事内容。 

    【创新内容】 

    邮政便民服务站以软件系统为平台，以信息终端设备为载体，通过便利店、彩票店、烟草零售店、手机店、品牌连锁店等加盟，形成“结网式”的终端营销网络，为社会公众提供缴费、票务、礼仪、报刊订阅、代理保险、商品零售等便捷服务，形成对邮政现有网点的有效延伸和补充，不断满足社会用邮需求，提高邮政服务水平。 

    【创新过程】一、实现方式 

    社会商家加盟邮政便民服务站后获得邮政提供的定制智能信息终端，加盟网点受理业务时，通过PSTN线路传输，采用频移键控FSK技术将交易数据调制成模拟信号，经过电信程控电话交换机转发到FSK接入服务器，再通过专线接入便民服务站信息中心，由中心将交易请求通过专线转接到邮政综合服务平台或第三方交易系统，实现业务的实时交易。

    二、实施试点 

    （一）2007年5月至10月，邮政便民服务站项目在龙岩进行试点，确立了以加盟方式为主的项目运作模式。 

    （二）2007年11月，邮政便民服务站项目在南平进行了推广试点。在当地政府的支持下，邮政企业组织召开商家推介会，并以省、市两级电视、报纸媒体进行大范围、高密度宣传跟进，推动项目的实施推广。 

    三、全面推广 

    邮政便民服务站项目于2008年3月开始在福建全省分期、分批有序实施，主要做法是： 

    （一）营造推广氛围。在推广试点的基础上，福建邮政及时召开了项目启动现场动员大会，对推广工作进行了统一部署，明确推广原则、推广目标，确定推广进度，同时实施立体式、多层次的宣传跟进，为项目营销营造良好的氛围。

    （二）加强组织领导。各级领导高度重视，成立项目组，“一把手”亲自挂帅，调动内部力量，整合社会资源，精心策划、严密部署、分工负责、协力推进项目推广实施。 

    （三）借力发展。邮政企业以便民服务和政府为民办实事为着力点，通过政府新闻发布会或通气会进行项目推广，树立项目公信力和权威性；在充分进行市场调研的基础上，以商家推介会的形式集中拓展加盟网点，加快项目发展。 

    （四）拓展项目功能。项目启动后，福建各级邮政积极整合业务上线运营，不断丰富项目功能，截至2008年11月底，项目实现运营业务达到11项，主要包括缴费(各类通信费、电力、水费、有线电视费)、票务(航空客票、福利彩票)、礼仪(网上预订鲜花、蛋糕)、电子支付(网络游戏点卡、支付宝订单支付)、代理保险等。 

    （五）强化支撑保障。项目启动后，福建省邮政公司层面坚持每周例会和通报制度，及时协调、解决项目发展中的问题，并多次组织相关部门研究分析系统优化问题，不断提高系统运行水平；同时加强客服中心建设管理，完善客服流程，导入录音监控系统，规范客服工作，提高服务水平。 

    【取得效益】 

    截至2008年11月30日，福建邮政累计拓展加盟网点6410个，主要分布在社区、写字楼、食杂店、便利超市、学校以及工业园区、乡镇农村等人群密集区域。2008年，福建人口总数约为4235万人，平均6600人拥有1处便民服务站。 

    2008年1月至11月，项目累计发生业务交易量907万笔、交易金额达4.8亿元，业务量每月递增18%以上，实现业务收入391万元。随着邮政便民服务站不断叠加业务产品，其社会知名度和影响力不断扩大，业务收入还将不断增长。 

    【创新点评】 

    2008年11月7日，中国邮政集团公司领导在福建省邮政公司调研时指出，福建邮政立足服务民生，依靠信息化科技手段，不断整合邮政业务和社会资源，成功地推出了邮政便民服务站这一新的服务模式，不仅大大方便了社区居民，而且也给今后邮政服务的发展提供了新的思路和方向。 

    从技术层面看，邮政便民服务站是邮政储蓄综合服务平台的延伸性开发和运用，创新建设成本低，交易系统安全稳定，网点终端操作简便，是技术优势向经济优势转化的成果。 

    从运营模式看，邮政便民服务站以资源互用、利益共享为结合点，以较低的成本，实现邮政进社区、服务“三农”等目标。 

    从经营发展看，邮政便民服务站拥有数量庞大的加盟网点，服务领域涵盖了社区、农村、厂矿、学校等人群密集区域，渠道资源优势有力吸引了各行各业的加盟项目，创造了可观的经营效益。 

    从社会反响来看，新华网、《福建日报》、福建电视台等多家媒体纷纷予以报道，社会认可度不断提升。 

    本项目获2008年邮政业务创新奖评选二等奖