上海市人大城建环保委调研邮政地方立法工作

　　近日，上海市人大常委会委员、人大城建环保委副主任委员张载养率领市人大城建环保委委员一行到上海市邮政管理局调研指导邮政地方立法工作。该邮政局李惠德局长就该邮政局近年，以及今年以来开展的一系列邮政地方立法工作、市邮政普遍服务发展、快递市场发展情况向人大代表进行了汇报。

　　该邮政局在4月24日《邮政法》出台之后，在国家邮政局的指导下，结合上海邮政业发展情况，积极推进邮政地方立法工作，现已将《上海市保护和发展邮政业规定》（暂定名）申报表以及立项论证报告上报至市人大法工委，力争早日出台，进一步破解上海邮政业发展的瓶颈问题。

　　李惠德指出，一方面上海的普遍服务处于全国领先水平，但市邮政基础设施建设还没有跟上社会经济发展步伐，老百姓用邮困难没有得到彻底解决；另一方面，上海快递企业和快递市场发展迅猛，“总部经济”效应明显，但还存在用地、税收、车辆市内通行等一系列阻碍发展的问题。目前，世博会临近，寄递渠道和邮路的安全保障工作显得尤为重要。

　　张载养充分肯定了上海邮政业近年来的发展以及该邮政局近年来的工作，同时就立法工作提出指导和建议。（1）世博会临近，在与其他法律法规不相抵触的基础上，寄递渠道和邮路安保工作可以采取人大授权的方式，建立相关制度，签发相关文件，以保障世博会期间邮路的畅通和安全。（2）针对上海市邮政普遍服务和快递市场发展的一系列问题，市人大将对上报的《上海市保护和发展邮政业规定》（暂定名）的相关材料进行研究，争取早日将这部地方性法规纳入人大立法计划当中，支持上海邮政业又好又快发展。