江西省出台推动农村邮政物流发展的实施意见

　　近日，江西省政府办公厅转发了省邮政管理局等7部门《关于推动农村邮政物流发展实施意见》，提出完善基础设施建设，加快流通渠道建设，强化市场监管，健全经营机制，到2012年，基本建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系，在2013年之前全面完成行政村村邮站建设。

　　《意见》要求，各级政府和有关部门切实加强组织领导，因地制宜出台政策措施，简化审批手续，为全省邮政物流发展创造良好环境。

　　《意见》提出四项具体工作措施。一是推进农村邮政基础设施建设，完善邮政“三农”服务网络。全省各级政府和有关部门要将农村邮政基础设施和邮政“三农”服务网点建设纳入社会主义新农村建设规划，力争在2012年之前全部完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建工作，在2013年之前全面完成全省行政村村邮站建设，并将行政村以下邮件转接纳入村委会公共服务职责范围，对村邮站兼职工作人员提供适当补贴，提高农村邮政普遍服务水平。

　　二是支持邮政企业进入农资市场，明确邮政企业经营资质。允许邮政企业及其加盟连锁邮政“三农”服务网点经营化肥、农药等农资产品，依据相关规定申请办理种子经营。

　　三是发展农村邮政物流连锁经营模式，培育连锁经营龙头企业。省邮政农资分销配送服务连锁公司负责统一办理相关经营资质。商务部门要支持邮政企业全面参与农村现代流通网络建设，支持邮政企业为“万村千乡市场工程”承办企业和农家店提供第三方物流服务。

　　四是完善政策扶持机制，合力推进农村邮政物流发展。各级政府和相关部门要将邮政企业列为新农村工作办公室成员单位，纳入涉农企业范围，使其按规定享受强农惠农政策。财政部门要支持农村物流网络改造和配送能力提升。交通运输部门要支持邮政企业依托交通运输平台，大力发展农资、农副产品仓储、运输和配送业务。商务部门要支持邮政企业开展农产品邮购、进城等业务以及与有实力的大型超市、商贸企业的合作。工商部门要对邮政服务“三农”网点减免工商登记注册费。邮政储蓄银行要丰富信贷品种，解决企业合理的资金需求，以县级支行为依托，灵活运用农户联保模式，加大农户小额贷款发放力度，帮助农民解决资金问题。

　　今年5月，全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会召开后，江西省邮政局充分发挥邮政业管理部门的职能作用，联合省邮政公司多次向省政府分管领导汇报全省农村邮政物流发展现状，及时拟定并上报了江西省推动农村邮政物流发展的实施意见。江西省省长吴新雄、副省长洪礼和对此高度重视，先后作出重要批示。

　　根据领导指示，江西省邮政局征求了省发改委、省财政厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅、省工商局6部门的意见建议，对《实施意见》反复进行修改完善，六易其稿，最终以7部门联合文件形式正式呈报省政府批转执行。