长沙邮政局强力推进邮政服务“三农”工作

    近年来，湖南省长沙市邮政局紧紧围绕中央一号文件精神，把企业发展与地方经济建设紧密结合，在精心做好服务“三农”工作的同时，借助贯彻中央一号文件的东风，构建延伸到户的全方位服务网络，打造推动地方经济发展的服务平台，充分挖掘长沙邮政实现跨越式发展的商机。2010年的中央一号文件明确提出了“邮政储蓄银行等银行金融机构都要进一步增加涉农信贷投放”和“支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点”，要求邮政从现代物流和邮政储蓄资金等方面大力服务“三农”工作。这给我们提出了新的要求和任务。 

    运用政策造势营造发展的良好环境 

    长沙邮政局通过深入贯彻落实中央一号文件精神，不断加强邮政服务“三农”工作，不但与地方经济建设接轨，而且还营造了企业发展的良好外部环境，走出了一条“开放办企业”的创新发展道路。 

    两年来，长沙邮政局充分发挥自身网络优势，通过大力开展农资产品分销配送和邮政金融服务，不断拓宽农村邮政业务范围，把服务“三农”的难点变成亮点，积极打造农村物流新模式，拓宽了邮政服务领域，找到了新的业务增长点，在促进农村经济发展上取得了初步成效，在一定程度上弥补了邮政企业的政策性亏损，巩固了邮政普遍服务的基础和能力。同时，为政府有效解决“三农”问题拓宽了渠道，营造了良好的社会氛围，得到了各级政府的肯定和支持，“绿色走廊”建设得到了省政府的高度评价。2009年，湖南省邮政发展农村物流工作会议期间，在长沙邮政局2条示范“绿色走廊”召开了现场观摩会。邮政服务“三农”工作也得到长沙市政府的高度肯定，2009年，长沙市委、市政府关于长沙邮政服务“三农”工作会在长沙邮政局召开，市委常委会议以会议纪要的形式下发了9个指导邮政发展的意见，市政府自2009年起每年给予长沙邮政局不少于100万元的财政支持。同时，市委、市政府已经明确表态将出台《关于促进长沙市邮政事业发展的指导意见》，从政策上全力扶持邮政的发展。 

    构建延伸到户的全方位服务网络 

    近年来，长沙邮政局累计投入资金400万元，在四县（市）联合当地社会力量建立了高质量专项农资配送网点755家（其中，农资配送骨干店625个、精品店93个、旗舰店37个），建立村邮站1300多个，农资配送“绿色走廊”20条，“三农”服务站乡镇覆盖面达到100%，村级覆盖面达到80%以上。全市邮政购置了20辆农资配送车，全面推行“预订到农户、配送到家门、服务到田头”的货物配送方式，配送的农资产品达到200多种，年配送农资产品价值近3000万元，形成了以县邮政局为仓储中心、乡镇邮政支局为配送中心、“三农”服务站为服务终端的农村连锁配送网络，建立起“市—县—支局（乡镇）—‘三农’服务站”四级邮政物流网络体系，并且每年在四县（市）农村投入30万元建设千亩示范田，对千亩示范田农作物生长所需的除草剂、农药、肥料等农资产品，实施全程免费提供，切实帮助缺乏资金和技术支撑的困难农户解决了生产问题。 

    此外，遍布长沙四县（市）农村乡镇的邮政储蓄网点达到226个，安装自动取款机97台，网点覆盖率达到了90%。除承担了政府启动的财政补贴农民资金发放项目外，还向农民开办了小额存单质押贷款和小额信用贷款，自2007年开办以来累计向农村放贷6400笔、金额近5亿元，大大丰富了农村金融服务渠道，为解决农民生产过程中的所需资金问题提供了方便，在一定程度上缓解了农村信贷资金紧张的矛盾。 

    同时，长沙邮政局还以邮政业务为基础，在1300个村邮站拓展了物流、金融、通信、保险等多个服务领域，邮政全方位服务触角正延伸到全市每一乡、每一村、每一户。

    打造推动地方经济发展的服务平台

    随着邮政服务“三农”工作的进一步深入，长沙邮政局将利用越来越多的商机，继续打造推动地方经济发展的服务平台，旨在服务好“三农”的同时寻求自身更大的发展。 

    拓宽渠道，打造高效的邮政金融服务平台。长沙邮政局利用网点优势，增加农村地区信贷营业服务机构，加大二类支行开办信贷业务的力度，开展“送贷下乡”活动，加大对种植、养殖等产业链及涉农重点建设项目的贷款支持力度，进一步服务社会主义新农村建设；在湖南省邮政公司的指导下积极争取“新农保”代理权；完善资金归集平台；下大力气建设和改造网点，增强网络服务功能，提高网点覆盖率，力争3年内邮政金融网点覆盖全市所有乡镇。 

    发挥网络优势，打造邮政物流服务平台。为解决农民农产品卖难、运难的问题，长沙邮政局充分发挥网络优势，采取“家乡土特产包裹”运作模式，由农户或农产品生产商家提供一定规格、包装的土特产品或组合，在邮政营业窗口或商业卖场进行展示、销售，客户购买可以享受免费邮寄包裹服务，同时针对本区域特色农产品，结合政府“菜篮子”工程和“农改超”规划要求，构建农产品进城物流平台，形成“邮政销售农资给农民—农民购买邮政农资产品—邮政为农民农产品开辟外销市场”的全新格局，降低农业生产和农产品流通过程中的物流成本，加快农产品的流通速度。 

    大力推行便民服务，打造邮政代理服务平台。长期以来，长沙邮政局致力于便民利民服务，不断完善服务方式，满足民众需求，大力建设邮政缴费一站通、村邮站、“三农”服务站、发行站，积极发展通信话费、电费、水费、煤气费、有线电视费、交通规费、票务等代收代缴代售项目，积极为民众提供包裹、报刊收订、汇票等各项上门服务，推动了本区域的和谐社会建设。 

    新的一年，我们要积极贯彻落实中央一号文件精神，紧紧把握邮政服务“三农”的发展机遇，大力发展各项业务，为2010年长沙邮政局实现业务总收入增幅15%、收入绝对值增加5300万元的跨越式发展目标奋力拼搏。