延寿邮政局快马扬鞭踏新程

    黑龙江省哈尔滨市延寿县是国家级贫困县，全县人口只有27万，地域经济发展落后，在这样一个经济不发达的小县，县邮政局的干部职工却创造出了邮政业务持续快速发展的奇迹。通过4年多的艰辛努力，他们取得了一个个骄人的经营业绩。2005年末，延寿邮政局实现业务收入1271万元，到2009年末，实现业务收入1878万元，4年间，业务收入年平均增长11.9%，2009年在全省邮政的排名较2008年位次前移了7位。2005年末延寿邮政局的收支差额为38.5万元，到2009年实现收支差额333.05万元，年均增幅达191.3%。2005年末该邮政局劳动生产率为8.26万元，到2009年末达到了14.12万元，年均增幅达17.7%。2005年末全局年终奖人均1500元，到2009年末人均奖金2万元。4年，弹指一挥间，这些惊人的成绩是如何取得的，延寿邮政人又是怎样走过来的呢？ 

    抓思想统一转变观念谋发展 

    2006年初，韩月峰走马上任成为延寿邮政局局长。当看到延寿邮政局的年综合收入完成1271万元，同比增长15.6%，列全省邮政第一位时，感到身上的压力非常大，在这么好的情况下，如何创新经营发展的理念从而做得更好？经过他与当时领导班子成员、中层干部的多次商议，延寿邮政局提出了新的发展战略，表述为“高、早、新、大”的发展思路及“利用3至5年时间企业综合贡献率进入全省中等局行列”的发展目标。“高”，首先他们在发展的意识上树立“四高”的意识，那就是高点起步、高标定位、高效管理、高速发展。“早”就是任何一项经营任务在发展的速度上都要早****、早落实、早见效。“新”就是每一项工作都要有新思路、新机制、新措施。“大”就是在业务发展上各项指标要有大计划、大手笔，小局要做大贡献，最终实现大发展。 

    思路提出了，但是职工的思想如何****、观念如何转变？韩月峰绞尽脑汁。他开始在局里的大会、小会上都讲发展、讲形势，统一大家的思想，要求大家在发展的理念上一定不能故步自封、墨守成规，一定要摒弃“今年高增幅，明年不好干”的错误观念，要不唯计划唯市场，不看计划看市场，要勇于开拓创新，把眼光放得长远一些。他常说“延寿邮政局规模小、人员少，但我们的业务收入不能少，职工收入更不能少”。他当时给职工的承诺非常朴实：“我们的工作必须得干，那就要早干、快干、实干，只要大家干，我绝不会让大家白干！”如今他实现了当初的诺言，职工的收入翻了两番。 

    抓高效业务突出重点快发展 

    延寿邮政局在经营发展上，充分结合地域实际，大力发展高效、长效业务，努力创收增效，拉动了整体收入的不断增长。 

    金融类业务作为邮政的吃饭业务，延寿邮政局把它作为经营工作的重中之重来发展。2006年以来，延寿邮政局在金融业务发展上坚持“以量促收、以质增收”的原则，注重保规模、调结构、重效益，加大了发展的力度，加快了发展的步伐，实现了金融业务的快速发展。2006年，延寿邮政局邮政储蓄余额为3.8亿元，实现储蓄业务收入1025万元，截至2009年底储蓄余额达到5.2亿元，实现储蓄业务收入1291万元，由2006年的全省邮政排名36位，上升到目前的26位。2008年，按照市邮政局“三额”（储蓄余额、保险、基金和理财）并进的发展思路，延寿邮政局又适时出台了业务发展办法，取得了令人可喜的经营成果。2008年共实现“三额”21785万元，完成计划进度的154.5%，储蓄业务收入同比增长1.21%。2009年延寿邮政局又突出了“早”字当头的思路，快速发展，仅用18天，就增加了7200万元，提前72天完成了一季度增额计划，仅用35天增额就突破1亿元，完成了全年的增额计划，两次受到市邮政局的贺电表扬。在今年一季度增额工作中，延寿邮政局仅用了39天就完成了一季度增额计划8000万元，目前已突破9500万元。 

    该邮政局代理保险业务一直保持强劲的发展势头。4年来该邮政局共计发展分红险12508万元。2005年代理保险业务收入仅为89万元，到2009年实现收入103.3万元，净增14.3万元，2009年收入进度列哈尔滨市郊县邮政局第二位，受到市邮政局的表扬。为加快代理保险业务发展，他们审时度势，把代理保险作为未来金融业务发展的重要补充和新的增收点来培育，打破常规，积极创新营销模式，建立了以柜台营销为主的代理保险营销模式，制定了相应的考核激励机制，抓重点网点，抓住准客户，有力地推动了代理保险业务快速发展。同时，充分发挥点多面广的优势，充分利用网点的营销功能，坚持走专业化营销之路，最大限度调动各网点职工的积极性，全局代理保险业务窗口营销率达到100％。 

    基金业务在2007年实现交易额3.57亿元的基础上，2008年受到资本市场宽幅调整销售乏力的冲击，他们改变策略，在产品销售上侧重推介债券型和稳健型基金产品，全年共销售基金3553万元，完成市邮政局下达计划的187%，在郊县邮政局中排名第一位，2009年该邮政局继续稳步发展，全年共销售基金2480.5万元。 

    函件业务作为邮务类业务的核心，该邮政局一直加大发展力度。2006年以发展商函为突破口，共开发商函24000件，邮资封2500枚。在数据库建设上，他们录入全县农民名址3万多条，信息细化到每户种地亩数。2008年自市邮政局函件业务提速达标“亮剑活动”培训会议结束后，该邮政局深入探讨如何能使函件业务实现快速发展。通过研究，决定将商务通讯录作为函件业务启动的一个突破口。人心齐、泰山移，通过全体人员的共同努力，仅用一个月就成功开发一期邮务资讯手册，形成收入11.8万元，实现了邮政与客户的共赢。2006年该邮政局邮政贺卡揽收近20万元，开发单位只有10家；2009年实现邮政贺卡揽收46万元，开发单位达到84家；2010年实现邮政贺卡收入64.98万元，完成年计划的108.3%，进度列郊县各局第一位，开发单位达到110家。函件业务收入由2005年的17.8万元提高到2009年的83万元，年均收入增幅达90%以上。在贺卡业务发展上，他们打破了年末集中突击营销的方式，将其作为系统工程常年发展，以营销“幸运邮天下”项目为突破口，重点发展日常封、片、卡业务。2009年营销“幸运邮天下”卡14.98万元,为2010年贺卡营销奠定了坚实的基础。为了赋予贺卡更多的功能，他们采取创新贺卡功能的营销方式，以开发定制型贺卡为主，2010年成功开发功能型贺卡客户8家，形成收入3.38万元，为贺卡业务的良性发展奠定了基础。同时，他们还充分发挥能人和团队营销的作用，2010年贺卡营销中能人和团队营销就形成收入12万多元，为贺卡超额完成营销任务起到了有效的补充和拉动作用。 

    延寿邮政局电子商务迅速发展，2005年实现业务收入15.4万元，到2009年实现业务收入44.5万元，净增近30万元。2006年，由韩月峰出面与移动公司经理沟通，开展合作，代收移动营业款，同时在全县15个营业网点全面开办了移动代收费业务和代售卡业务。目前代收移动营业款累计形成收入13.7万元。2007年全县代收移动话费已突破100万元，到2009年末总计代收各种话费284.7万元。自2009年3月五常现场会后，该邮政局短信业务实现了快速发展。他们及时召开短信业务专题职工大会，进行了充分的思想动员，消除职工的思想障碍，全面加快业务发展步伐，迅速掀起短信业务发展高潮。同时营造氛围，宣传造势，重点发展包年的集团客户，累计发展40余家，集团客户达到3600余户。2009年二季度净增邮政储蓄短信在网客户3243户，完成进度的108.07%，成为全市邮政首个完成二季度邮政储蓄短信计划的局，受到市邮政局表扬。2009年底该邮政局累计发展在网客户达到17552户，完成年计划的120.42%，邮政储蓄短信在网客户占储蓄活期账户的16%以上，在全市邮政排名第一位。 

    报刊发行业务是一项有市场需求、政治影响显著、经营效果稳固的木本业务。在报刊一次性收订工作中，延寿邮政局连续4年提前报捷。2009年，该邮政局实现报刊业务收入37.9万元，同比增长3.52%。2009年度报刊一次性收订实现流转额129万元，同比增长8.4%。特别是在2010年度报刊一次性收订工作中遇到了前所未有的困难，全局干部职工知难不畏难，顾全大局，全力以赴，凭借着一种攻坚克难的精神超额完成了市邮政局下达的收订任务，实现一次性收订流转额150.4万元，同比增长16.59%，在全市邮政率先报捷，受到市邮政局的表扬。集邮业务从2005年实现收入14.5万元到2009年实现收入33.2万元，4年净增近20万元。2009年抓住大学生冬运会契机,制作“大冬会”个性化邮票650版,有效地拉动了集邮业务收入增长。在2010年新邮预订工作中，该邮政局提前筹划，****迅速，仅用10天就预订套票1300套，受到市邮政局表扬。 

    抓企业管理降本增效促发展 

    在管理方面，延寿邮政局力求降本增效促发展。在财务管理上，加大了应收账款管理力度，对各项业务应收尽收，4年来没有出现客户欠款现象，企业资金运营良好。他们严格控制代办费支出，大力压缩传统业务的营销费用，使有限的资金用来支持重点业务的发展。同时，严格执行预算审批制度，提高资金预算管理能力，使各项费用支出按照预算目标有序进行，并加强财务对账管理，杜绝违规及漏洞现象发生。在发展中该邮政局对基础管理工作尤为重视。首先加强各项业务管理，定期开展全局联合检查。在检查中，“严”字当头，注重实效，发现问题及时整改，确保各项业务发展有序进行。延寿邮政局高度重视规范经营行为，在各项业务发展上没有出现违规经营的行为。同时，加强安全防范设施建设，2006年以来该邮政局先后投入资金60多万元，对农村所有金库更换了带有指纹密码锁的防盗门，对所有的储蓄网点安装了防尾随联动门，安装了数字监控设备，更新了县邮政局的监控设备，对所有储蓄网点更换了报警系统，对所有网点的护栏进行了更换和加固；重点强化了储汇资金、金库、运钞、枪支、车辆等重点部位和环节的检查与管理，保证了各项业务发展在一个安全有序的环境下进行。 

    延寿邮政局意识到，企业要想快速发展，合理的人力资源投入是必要的。在发展中，该邮政局注重动态、科学、合理地调整配置人力资源，使其达到最优化并创造最高的经济效益。为盘活人力资源，该邮政局首先从改革机构设置、实现扁平化管理入手，根据管理和业务发展需要，对县邮政局内设机构进行整合，实行一岗多责、合理兼职。他们按照量才录用、用人所长的原则，使管理人员向营销岗位转移，后台人员向前台转移。通过压缩管理岗位，减少管理环节，实现减员增效。2008年底在岗职工140人，2009年在岗职工133人，退休1人。没有增加人员，管理干部由原来的15人减为11人。该邮政局经营部主任兼任物流分销经理，办公室主任兼经营部副主任，专项营销项目经理兼党宣工作，人事干事兼工会干事，保卫股长兼任教育员，集邮公司经理兼任行政司机和供应，行政秘书兼任统计。同时，该邮政局对职工进行合理配置和组合，努力发挥他们的专长和才能，做到人尽其才、才尽其用。对发投班和投递班进行合并，精简1人；设备管理员兼取石油款，邮政业务档案员兼取移动款，出纳员兼任库管员，特快专递投递员兼做机要业务，经警队长兼任押款员，广告营销员兼任设计员。同时，在人员有限的情况下，增加5个柜员，目前已达到14个柜员台席，保证窗口对外服务质量。通过合理配置人力资源，把企业人员主要用于重点高效业务发展和满足企业核心能力建设需要上，不断提高企业的经营效益和市场竞争力。 

    为提高工时利用率，坚持少用工、用好工的原则，延寿邮政局动态调整生产作业组织，减少用工需求。该邮政局对电信业务与集邮业务实施合理兼职，合理串休，交叉作业；在窗口营业岗位全面推行“梯形排班法”，根据网点作业量有高峰低谷时段的分布特点，在相应时段合理增减营业服务台席，针对储汇中心上午客户比较多的实际，多开设两个台席，下午再减少两个台席，使各时段营业服务台席数量与工作量以及客户需求相匹配。在不增加人员的情况下，既满足了业务发展的需要，又保证了职工的休息，有效地优化了作业组织，实现了降本增效。 

    结合投递信息系统上线，该邮政局重新调整了投递段道，对现有投递段道进行优化合并，减少了一条投递段道。在转趟运输方面，实行“驾押合一”。此外，该邮政局对两条农村邮路实行外包，减少了车辆和人员，每年可节约费用6万元，有效降低了企业运行成本。 

    抓服务质量提升企业形象 

    服务是邮政永恒的主题，更是企业参与市场竞争、赢得客户的重要手段。延寿邮政局始终把服务放到重要位置来对待。近几年来该邮政局的效益一直很好，可他们从不乱花钱，把钱切切实实花在了刀刃上。 

    为使服务上新台阶，该邮政局重点加强了硬件设施建设。该邮政局积极申请，得到省邮政公司、市邮政局的大力支持，省邮政公司投资50万元用于该邮政局综合楼维修，投资20万元用于中和支局的改造，2009年该邮政局自投资金25万元对加信支局进行了改造，投资5万元对储汇中心进行了装修，全局的整体形象有了极大的提升。2006年，该邮政局农村的9个支局全部实现电子化，为客户节省了业务办理时间。同时市邮政局又为其增配了代收移动话费终端设备15套，该邮政局自筹资金又增添了液晶柜员终端14套，用于办理中间业务。在不增加人员的情况下，适当增加了柜员台席，使业务处理速度大大提高，极大地方便了客户用邮。2009年延寿邮政局又自筹资金对县内投递班进行了标准化改造，为城乡投递员配备了电动自行车，为全局营投一线职工制作了标志服，对所有支局的办公设备进行了更换。服务环境明显改善，对外服务质量明显提升，为业务发展提供了良好的空间。 

    该邮政局还注重加强服务质量管理，以营投为重点，强化监督检查机制，严格落实各项规章制度，组成联合检查组对城乡各局的服务质量进行联合检查，储汇稽查员和邮政检查员按照上级规定进行定期检查和不定期抽查。在检查中“严”字当头，注重实效。同时每年召开社会监督员座谈会一次，广泛征求社会各界的意见和建议。4年来该邮政局没有出现过客户有理由申告，低层次服务质量问题已经杜绝，企业的整体服务水平不断提升，服务质量得到了社会各界的好评，对外树立了良好的企业形象。2008年，该邮政局被评为省级文明单位。2009年在全省邮政服务质量问卷调查中，该邮政局综合客户满意度达到90.41分，连续三年被县纠风办评为“双评”最佳单位。在黑龙江省社会信誉百姓评价活动中，该邮政局连续两年获得“百姓口碑最佳单位”称号。 

    抓队伍建设创建和谐企业 

    企业职工素质是决定企业劳动生产率高低的一个重要因素。用韩月峰的话说就是，职工素质不高，工作效率就不高，劳产率肯定上不去。其实就是这个理儿。 

    4年来该邮政局在做好减员增效工作的同时，更加注重人才的培养和交流，加快职工队伍素质的提高。通过举办各类业务培训班、劳动竞赛及经验交流会等形式，开展了多种形式的全员教育培训，全面提高职工队伍整体素质。延寿邮政局共有劳务工57人，为更好地发挥这些人的作用，该邮政局注重对人员的培养，每个人上岗时都要经过全方位的培训。他们在合理安排人员的情况下，有意识把大家培养成“多面手”，使每个职工都向一专多能的综合型人才转变。在延寿邮政局，即使同时有几个储蓄员或者邮政营业员临时请假，岗位也绝不会空缺。那是不是因为有备员？不是。是因为他们培养了一批后台的“多面手”，办公室秘书、代理业务中心主任、邮政检查员、储蓄稽查员等多名后台干部职工对邮政业务、储蓄业务全都能胜任，农村支局至少有一名人员既会邮政业务又会储汇业务，县邮政局内有5名以上人员对邮政、储蓄业务全都精通，只要有空缺的地方，这些人就可以相互顶岗。 

    为调动职工创收增效的积极性，该邮政局还制定了相应的激励办法，首先积极鼓励在岗职工参加各类学习，对通过自学获得相应学历和各类从业资格证书的人员，其书费、学费、报考费等相关费用一律报销，激励职工多学习、快进步，不断提高专业技能和综合素质。同时积极引进大学毕业生，4年来共招聘7名大学毕业生，其中有3名已在重要岗位工作。目前延寿邮政局大专以上学历的人员达到33.8%。储蓄员素质也有了较大的提高，41名储蓄员中高中以上学历者达34人，专科以上学历者达16人。4年来，延寿邮政局各项业务的发展均以正面激励为主，在各项业务发展表彰会上，领导班子都会向先进典型颁发奖金、赠送鲜花，对取得的成绩及时肯定，以此来激发职工的自豪感，增强荣誉感，使职工发挥最大的潜能。同时，坚持奖金按贡献考核发放的原则，形成了实现有效激励的内部分配体系，对职能部室、班组实行奖金二次分配；对班组长、支局长按业绩分档奖励，切实发挥奖励的最大作用；对营业员业务酬金直接发放，确保奖金及时发放到一线职工手中，调动一线职工主动开拓市场、发展业务的积极性。 

    企业文化犹如企业的灵魂，能够将企业职工紧密联系在一起，为共同的目标而努力工作。4年来，该邮政局紧紧围绕企业发展大局，以调动职工积极性和创造性为主线，扎实推进企业文化建设，构建和谐企业。他们紧紧围绕企业发展的中心，开展劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵等活动，组织和引导职工积极投身到改革和邮政现代化建设中，充分发挥职工的主力军作用，为实现企业生产经营目标多作贡献。该邮政局坚持和完善了以职代会为基本形式的企业****管理制度，以创新意识去推进企业****管理，用制度建设去完善企业****管理，以解决涉及职工利益的难点、热点问题，不断提升企业****管理的层次和水平。同时，他们还通过将创建“星级服务窗口”与支局标准化建设等活动有机结合，使服务窗口环境有了明显改善，职工的服务意识普遍增强。他们每年还开展丰富多彩的文体活动，让大家在繁忙的工作之余放松心情，这也是该邮政局倡导的“激情工作、快乐生活”理念的体现。 

    干部职工干劲足、士气高，企业才能兴旺。延寿邮政局作为小局，却处处出经验、处处有亮点，多次在全省、全市邮政会议上介绍经验，《黑龙江邮电报》、哈尔滨市邮政局的信息平台多次刊登该邮政局发展金融业务、邮政储蓄短信、代收移动款和提高劳产率等方面的典型信息。近两年来，该邮政局在各项阶段性经营工作中都能抢前抓早超额完成任务，作出了小局应有的贡献。对此，韩月峰豪迈地说：“我们就是要把一天的事变成365天的事来做，一年的高增幅不算高，连续多年的高增幅才算是真水平。”这表明他们看中的不是一个阶段的发展，而是持续的发展，这才是真正的发展。延寿邮政局持续、快速发展的目标不会改变，脚步也不会停歇，他们还有着更高的愿景：那就是再利用2~3年的时间，综合收入向全省邮政25强靠拢，收支差额力争进入全省邮政前20名。