山东邮政科学发展谱华章

    2011年5月，正值繁花似锦、生机盎然的季节，山东省邮政公司光荣地获得了全国五一劳动奖状。回眸山东邮政“十一五”辉煌的发展历程，他们在奋勇拼搏中创造了一项又一项非凡的业绩，他们无愧于这一光荣而响亮的称号！ 

    “十一五”是山东邮政“在改革中发展、在发展中前进”的五年。五年来，山东邮政实现了由量的积累到质的飞跃。在中国邮政集团公司和山东省委、省政府的正确领导下，山东省邮政公司党组准确把握战略发展大局，全面超额实现了“十一五”计划目标，实现了多领域的突破，整体发展达到新水平，为山东经济社会的发展作出了积极贡献。在回顾中继往开来，在展望中再创辉煌，伫立在“十二五”美好蓝图的起点，山东邮政人正以更为饱满的热情跨入新征程。今天，我们走近的是一个有着光荣传统的群体，一个团结向上的群体，一个坚持科学发展、意气风发的优秀群体！ 

    转型发展谋突破 

    “十一五”期间，山东省邮政公司各项事业都取得了历史性的跨越，在山东邮政发展史上写下了浓墨重彩的篇章。公司化后，山东省邮政公司积极探索新的企业运营模式，促进企业尽快转型。他们始终坚持以科学发展观统领全局，团结带领全省邮政员工，****思想，实事求是，开拓创新，果断实施结构调整，着力转变增长方式，实现了经营理念、业务形态和商业模式的转变，取得了跨越式的发展。 

    在收入规模上，山东邮政科学的管理带来了业绩不断的突破。“十一五”是山东邮政全面强化邮政业务的核心和战略定位，在发展中调结构、在调整中促发展，发展速度突飞猛进，整体发展不断突破的五年。“十一五”末，山东邮政系统实现业务收入79.21亿元，是2005年的2.15倍，实现规模翻番，年均增长16.57%。其中，按可比口径计算，邮政企业的业务收入从2007年的28.66亿元增长到2010年的42.96亿元，年均增长14.47%，邮政企业业务收入绝对值比“十五”末山东邮政全系统业务收入高16.67亿元。更为可喜的是，“十一五”期间，山东邮政的重点业务发展实现了新跨越。函件作为邮政的基础业务，在实践中摸索出了具有山东特色的发展之路，年均收入增幅达到20.67%，五年实现收入翻番。代理金融业务在改革中快速发展，2008年以来收入年均增幅达到15.33%，成为拉动整体收入快速增长的支柱型业务。电子商务业务实现了由单一型业务向多元化发展的转变，收入年均增幅达到22.13%，五年实现收入翻番。集邮业务保持健康增长，年均收入增幅达到21.95%，主要收入指标始终稳居全国邮政前列。邮政短信、理财、机票代理、银企对账单、期刊文化礼品、个性化邮票、“旅游下乡”等多项业务发展实现零的突破，很多业务和产品从无到有、从小到大，服务范围不断拓展，发展领域不断扩大。如邮政短信等业务从无到有，2010年业务收入已突破6000万元，成为电子商务业务发展的亮点和支柱性业务。 

    方式调整促转变 

    如今，各级政府、各企事业单位都将“调结构、转方式”当做工作的重头戏，“十一五”期间，山东省邮政公司始终将此项工作当做一项战略任务，贯穿于全省邮政改革发展工作的各个领域和环节，企业业务结构、人员结构、资产结构、成本结构持续优化，促进了全省邮政的健康快速发展。

    业务结构方面，突出重点业务，通过实施“两条腿走路”等发展战略，有效解决了长期以来业务结构不合理、整体发展过于依赖金融业务、金融业务自身过于依赖高额成本发展的问题，很好地规避了经营风险，促进了全省邮政经济的持续健康发展。2010年底，山东邮政邮务类收入占比较2005年提高了12.91个百分点。代理金融业务活期比例由2005年的19.13%提高至2010年的31.92%。 

    人员结构方面，在严格控制用工总量的基础上，优化人力资源配置，按相同口径，2010年全省邮政劳产率达到11.40万元，相比2005年底的7.90万元，实现年均增长7.65%。强化队伍建设，员工素质提升工程取得显著效果，三级副以上领导本科学历占比由61.9%提高到69.5%，全员大专学历占比由27.93%提高到36.13%。在线教育实现新突破，年培训人次由2006年的6000余人提高到2010年的1.2万余人，其中，北邮远程学历教育在学2658人，规模位于全国邮政第一位。 

    资产结构方面，实施全面预算管理，规范流动资产管理，加大财务集中管理力度，努力提高企业现金流量，在邮政储蓄银行和速递物流公司相继分立的情况下，全省邮政货币资金存量持续增长，货币资金五年实现翻番。加大资产盘活和资产运营力度，资产出租收入较“十五”末增长148%。 

    成本结构方面，加强成本集约化管理，对有限资金进行有效配置，支撑重点高效业务与核心竞争能力建设，提高了企业发展质量和效益。 

    改革创新强管理 

    “十一五”期间，在中国邮政集团公司的统一部署下，山东邮政顺利完成了政企分开、邮政金融体制改革和速递物流股份制改造，形成了邮政、金融、速递物流三大板块按照市场规律进行专业化经营的现代邮政战略发展格局。 

    伴随改革的深入推进，山东邮政大力实施自主创新，科学管理水平不断提高。一是构筑了适应公司化运营要求的领导班子绩效考核、经营管理责任考核和综合考核“三位一体”的新型企业考核体系，增强了领导干部的责任意识、****意识，转变了发展方式。二是实施了薪酬分配制度改革，实行一岗多薪宽带薪酬体系，实现了全省从业人员薪酬省邮政公司集中发放，激发了员工工作热情。三是在着力推进专业化经营管理的同时，全面植入4C4P、“五步法”、“营销树”等市场营销理念与管理方式，在全行业率先构建了基于产品研发、销售和售后服务“三个中心”的现代营销体系架构，营销体系建设取得突破性进展，发展方式得到根本转变。全省专职销售队伍从无到有，发展至目前的2044人，专职销售骨干队伍组建工作取得实质性突破，带动了整体经营水平的全面提升。大客户收入占比不断提高。四是全面强化财务管理。通过实施全面预算管理和集中管控，促进了企业资源有效配置，有效降低了经营风险。五是加快推进决策的****化、科学化进程。建立并完善了企业内部委员会式的管理体系，薪酬、科技、投资管理、流程优化委员会以及各类协会，按照现代管理理念，对涉及企业发展的重大课题进行周密研究，为科学决策提供有效预案，推进了现代企业管理制度体系建设，有效推进了决策的****化、科学化进程。 

    五年来，山东邮政涌现出一大批自主创新成果，其中，《直邮服务中小企业的实践》荣获全国邮政企业管理创新一等奖和通信行业管理创新成果二等奖，《构建闭环管理的营销体系》和《以效益为导向的投资建设管理》分获中国邮政集团公司管理创新二、三等奖。 

    服务“三农”寄深情 

    在山东省的广大农村，由于缺乏正规、畅通的农资销售渠道，假劣农资坑农、害农事件时有发生。针对这一现状，山东邮政充分利用邮政网点众多、善打硬仗的优势，近年来重点着手推进邮政服务“三农”的农资配送业务。从此，大批优质低价农资和生活用品从生产厂家直接运到田间地头、千家万户，实现无缝对接，极大地方便了农民的生产生活。同时，也创造出可观的社会效益和经济效益。 

    山东邮政农资配送服务形成了产品、标志、配货渠道、产品价格、服务标准、经营“六统一”的管理模式，“连锁经营+配送到户+科技服务”的经营模式，“政府+邮政”的监管模式，“农民受益+企业增效+邮政发展”的战略模式，有力地支持了社会主义新农村建设，促进了邮政企业发展壮大。 

    截至目前，山东邮政依托市、县两级邮政部门设立邮政物流分公司，在全省建立了2068个乡镇邮政物流配送中心；通过加盟、联合等方式，在行政村设立了8万多个邮政“三农”服务站，行政村覆盖率超过95%，基本实现“一村一站”。 

    几年来，山东中邮物流服务“三农”创造了明显的社会效益，农业高新技术产品的推广与应用加快了，大量优质的农资产品减少了中间环节，成为生产企业和农民之间的桥梁和纽带；新产品、新技术可以迅速到达农民手中，并得到推广应用。假冒伪劣产品已无处藏身，邮政成为名副其实的高新技术产品转化“绿色通道”。2009年，全省邮政实现配送额9.7亿元，保持了在全国邮政的领先地位。 

    全省邮政物流员工开拓创新，扎实工作，服务“三农”成效显著，得到了各级领导和全社会的充分肯定。近年来，中央农村工作办公室领导、国务院研究室相关领导多次到山东考察邮政物流服务“三农”工作，并给予了高度评价。中央电视台、新华社、《新华每日电讯》、《农民日报》、《大众日报》、山东电视台、新华网、大众网、国际在线等四十多家媒体多次报道了山东邮政服务“三农”的做法和经验，在全国引起强烈反响，全国有25个省（区、市）的邮政同行前来学习。 

    2009年5月26日，全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会在青岛召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江充分肯定了山东邮政的做法和经验，要求认真总结推广山东发展农村邮政物流的经验，积极服务“三农”，深化改革，加快发展，做大做强农村邮政物流。 

    经过多年的努力，山东邮政的“三农”配送业务正在广袤的齐鲁大地生根发芽、开花结果。邮政，这个原本农民身边的品牌更加变得清晰而亲切！许多农民朋友说：“邮政办正事、办实事、办好事。”一些从中受益的种植大户说：“我们致富，凭的是科学种田，靠的是邮政服务。”质朴的话语，透射出农民发自内心的信赖与感激。 

    以人为本创和谐 

    “像尊敬自己的父母一样尊重职工，像关爱自己的孩子一样关爱职工”是山东省邮政公司党组始终坚持的人本理念。多年来，他们多措并举切实落实“让职工体面劳动，受到尊重”。 

    针对占从业人员比例62%以上的劳务工（农民工），山东邮政2009年6月就实现了全省邮政劳务工全部加入工会，做到了四个一样：在入党、入团、节日福利发放、参加企业各类活动等方面，与在岗职工一样；为所有劳务工办理了养老、医疗、失业、工伤等保险，打通劳务工岗位成才的通道，目前全省邮政已有2020名劳务工转为合同B类用工，6名劳务工走上科级领导岗位。 

    加快转变经营方式，建立健全专职营销体系，通过采取“专职营销+全员代理销售”和正向激励的模式，减轻了干部职工的经营压力。加强基层财务****管理，在全省所有支局（班组）建立了财务****管理小组，实行职工直接参与基层财务****管理，涉及职工利益的重大事项如工资、奖金、绩效等的考核与发放公开透明；实行劳动报酬由省邮政公司集中发放管理，保证了职工薪酬待遇的按时、足额发放。 

    围绕全省邮政农村支局职工小家经营效益好、队伍素质好、****管理好、维护权益好、局容局貌好的“五好”目标，切实解决农村基层一线职工的生产生活问题，目前全省邮政农村支局建家率达98%以上，今年上半年将达到100%。2010年有6个集体被全国总工会授予“模范职工小家”称号。强化企业文化建设，广泛开展各类文体活动，2010年组织了邮政职工文化艺术节、职工运动会，努力营造“快乐工作、快乐生活”的氛围，从2005年起已连续6年保持省级文明单位称号，2009年山东省邮政公司被国家体育总局授予全国“全民健身”先进单位称号。2011年，山东省邮政公司光荣地获得全国五一劳动奖状。 

    再绘蓝图求跨越 

    如今，“十一五”取得的辉煌成绩已经成为过去，山东省邮政公司党组已将目光投向更为深邃、广阔的发展领域，绘制“十二五”山东邮政发展蓝图，力求在新的历史征程中实现新的跨越。 

    在“十二五”期间，山东邮政将全面贯彻落实党的十七大以及十七届五中全会精神，以科学发展为统领，以加快转变发展方式为主线，实现发展方式由速度规模型向质量效益型转变，将山东邮政建设成为企业与员工共谋发展、共创和谐的优秀企业，打造成以资金平台、信息平台、物流平台、代理平台和文化平台为基础的现代邮政综合服务平台，为山东经济社会发展发挥更加积极的作用。 

    在业务发展目标方面，山东邮政业务发展将继续保持与国民经济发展相适应的速度，到“十二五”末，邮政业务总收入计划完成59亿~61亿元，年均增长8%，力争年均增长10%。其中，邮务类业务年均增长7.93%，收入达22.1亿元以上；力争年均增长9%以上，收入达23.3亿元以上；代理金融类业务收入达29.8亿元以上，代理速递物流类业务收入达3.56亿元以上，物流分销业务收入达4.43亿元以上，业务收入合计年均增长10%以上；实现企业发展规模和企业效益同步增长，员工收益和业务发展、企业效益同步增长。全员劳动生产率有所提高，年均增长5%。体现核心竞争能力的资产比重比“十一五”期末有所增加，自动化和信息化水平大幅提高，实物网布局合理、运行高效，形成普遍服务、竞争性业务的时限层次，普遍服务达到国家规定的基本要求，竞争性业务服务达到同业先进水平。 

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“十一五”期间取得的辉煌成绩已经成为历史闪光的印迹，我们有理由相信，在“十二五”开局之年，在中国邮政集团公司和山东省委、省政府的正确领导下，山东省邮政公司党组以科学发展观为指引，以管理创新为己任，在新的历史征程中必将书写出更为壮丽的篇章。