河南邮政快速发展的解读与启示

    近期，我们项目组对河南邮政进行了调研。河南邮政近年来经营业绩取得跨越式发展，综合实力显著增强，已进入全国邮政“第一方阵”。这里善创新、出经验、出办法，多项新举措、新业务从河南邮政推广至全国邮政。河南邮政有着多项全国率先之举：率先推进专业化经营模式、率先开办农资连锁配送业务、率先推出为农民代缴电费业务等等。河南邮政也是全国邮政三大板块协调发展、融合发展卓有成效的典型之一。 

    十年播种春风化雨，今日花开春满中原。河南邮政何以在较短时间内实现跨越式发展，什么是河南邮政发展的特色之路？ 

    河南邮政人以科学发展观为统领，以“开拓创新、勇争一流”的企业精神为感召，以“同心协力、共赢发展”的理念为指引，创造了以“一支进取队伍、一套激励机制、一个扩展战略、一股发展合力”为核心价值的“河南模式”。这“四个一”是河南邮政取得成功的关键。 

    一、一支进取队伍：彰显企业精神，积淀执行力文化 

    河南邮政经过十二年的快速发展，不仅创造了巨大的物质财富，还创造了宝贵的精神财富，形成了深入人心的企业精神及符合网络型企业所需要的执行力文化。调研期间，不论是省邮政公司和市、县邮政局，还是农村支局所，都会在显著位置看到“开拓创新、勇争一流”八个大字，这就是河南邮政着力打造的企业精神，也是河南邮政企业文化的核心。这八个字已经融入河南邮政的发展战略，融入企业各项规章制度和管理过程，融入全体干部职工的思想意识之中。调研中，我们能深切地感受到员工身上洋溢的自信心、自豪感和昂扬向上的精神状态。河南邮政所倡导的企业精神已经渗透到员工行为之中，河南邮政文化已经成为推动其持续快速发展的强大精神力量。 

    同时，河南邮政注重积淀符合网络型企业所需要的执行力文化。河南邮政之所以能够走出困境、发展壮大，靠的是科学的决策措施和严格的规章制度，以及广大干部群众在理解和执行这些决策、制度方面的高度统一，靠的是员工对邮政的忠诚和企业强大的执行力文化。对于邮政这样一个全程全网的企业，正需要这种自上而下的强有力的执行力文化来保证企业的各项体制机制有序推进，保证全省邮政步调的统一性、政令畅通、协调运作，从而加大工作推进力度和提高效能。而这种统一的执行力则是来源于决策****，来源于用努力可及的光明前景鼓舞人心，来源于企业的凝聚力和向心力。 

    二、一套激励机制：改革内部分配制度，助推专业化经营 

    河南邮政围绕专业化经营体制，对人事、用工、分配等运行机制进行了大刀阔斧的改革创新。在建立和完善激励机制的过程中，他们遵循如下理念和原则：一是强化激励办法的导向性，加大对重点专业以及业务发展好、贡献大的市、县专业经营管理者的奖励力度，以经济激励手段进一步促进业务快速高效发展。二是搞活企业内部分配，建立以岗位工资为主体、多种分配形式并存的员工薪酬分配制度，员工工资与企业效益相匹配，形成员工收入能增能减、有效激励的分配机制。三是强化对作为团队的各专业化公司的条块考核奖励。他们对专业公司实行单独核算，以收支差额考核为主，各专业实现的业务收入和收支差额纳入属地局，解决了专业与大网以及专业内部的责权利关系问题，使专业公司与市、县邮政局形成了利益共同体，促成了专业公司与地面局的密切配合、比翼双飞。由于河南邮政对专业公司实行“收支差额超计划提成奖励”的办法，因此较好地调动了各级专业公司的积极性。 

    改革的最终实施者是职工，业务发展最终的推动者是职工，那么改革发展最大的受益者也应是职工。河南邮政的激励机制真正体现了按劳分配、多劳多得的原则，给职工提供了既能为企业多作贡献、个人又能得实惠的机会和条件。河南邮政的激励机制之所以能得到广大干部职工的拥护和支持，就是因为其保证了企业经济效益和职工收益水平的同步提高，使员工充分享受到了企业改革发展的成果。 

    三、一个扩展战略：在“双轮驱动”的基础上，融入地方创新服务 

    近年来，河南邮政邮务类板块呈现持续健康发展的局面，各项业务发展思路十分明确，在调整结构、提升水平、夯实基础等方面取得了显著成效。在做好邮务类业务发展的同时，河南邮政高度重视代理类业务的开发拓展，加快代理金融、代理速递物流以及代理保险等业务的发展步伐，特别是代理保险发展势头强劲，已成为河南邮政的第二大支柱业务。今年1~4月，河南邮政邮务类业务收入达12.46亿元，代理类业务收入为17.92亿元，河南邮政在邮务类业务和代理类业务“双轮驱动”的基础上，注重科学发展，实现了邮政业务全面、协调、快速、高效发展。 

    在拓展经营方面，河南邮政从主动服务地方经济发展中赢得了巨大的发展空间，做到根植于中原、服务于中原、兴盛于中原。他们将业务创新的重点、服务的“触角”伸向农村，捕捉商机，创新服务。河南邮政立足河南是全国第一农业大省的实际，充分发挥在农村网点多、覆盖面广、品牌信誉好的优势，把服务“三农”看做义不容辞的责任，也作为寻求发展的广阔天地。近年来，在全面拓展农村市场方面主要有三个亮点：一是积极推进农村邮政综合服务平台建设。2010年，全省累计建成村邮站17912个（规划未来3年内共建设村邮站3万个）、连锁超市5192个、与美国地平线公司合作建成7个乡村“百全连锁超市”，创建邮政示范田61.4万亩，形成了日趋完善的邮政服务“三农”体系，有效满足了广大农民群众生产、生活和邮政通信的需求。二是加快发展农村邮政物流。河南邮政通过建立服务“三农”示范田的方式，增强广大农民科学种田的意识，直接促进了农业增效，进而使农户加入到邮政农村物流配送中来，从而使用邮政配送的农资产品。河南邮政除了为农民配送农资产品外，还为农民送科学、送技术，免费为农民提供技术服务，正是这样一个技术体系将河南邮政的服务“三农”网络提升到了一个更高的层次。三是成功拓展农村邮政市场。依托农村邮政综合服务平台，在村邮站上叠加和拓展函件、电子商务、报刊发行和邮政金融业务，确保村邮站能够通过发展邮政业务获得收益，调动其发展积极性，并提高对邮政的忠诚度，不断做大农村邮政业务规模，使农村真正成为河南邮政未来发展的新增长点。 

    四、一股发展合力：三大板块协调发展，合作共赢 

    要实现邮政全行业利益的最大化，就必须强化“大邮政”概念，强调全网高度统一、步调一致，整合资源，共同形成合力。河南邮政人充分认识到了这一点，全省三大板块真正实现了和谐共赢。这主要是省邮政公司党组和各级领导干部始终胸怀大局，站位高远，将三大板块作为一个“共同体”进行统一谋划，主动站在河南邮政整体发展的大局上看问题、作决策，使各板块能更好地发挥自身优势，创造性地开展工作，从而促进了“大邮政”的发展和繁荣。 

    作为全国三大板块协调发展卓有成效的典型，河南邮政在三大板块融合发展上有以下一些建设性的举措：一是建立良性互动的协调机制，包括会议沟通机制、业务发展培训机制、利益共享机制、综合考核机制等等。二是强化互信互助意识，实施业务互动，优先使用其他板块的产品，实现内部资源利用的效益最大化。三是对邮政内外部资源进行整合，充分发挥各板块、各专业的优势，大力推进项目联动开发，在业务宣传、市场开发、客户维护等方面提供互动支撑，发挥邮政的整体优势，使邮政资源利用的效益达到最大化。正是由于河南邮政三大板块真正结成了“联合共同体”，形成了一股发展合力，才真正发挥出了邮政“三流合一”的整体优势，实现了三大板块的合作共赢。 

    经验与启示

    这次调研使我们感受颇深，启发了我们对中国邮政内在发展规律及未来发展方向的一些思考。 

    一、加强企业内外部资源的整合，形成多方共赢的发展模式 

    河南邮政既注重三大板块内部资源的聚集整合，又注重与地方政府、企事业单位的合作整合，可资借鉴。共赢是时代发展的主题。三大板块的融合发展是中国邮政整体发展的根基和鼎立之本，要充分发挥“三流合一”的渠道优势，创新经营理念和运营模式，整合全网资源，促进邮政与社会之间、三大板块之间、各板块内部专业之间的互动发展，实现邮政全行业利益的最大化。 

    邮政企业、邮政储蓄银行、速递物流唇齿相依，在网络资源、客户资源方面有着密切的联系。在邮政内部资源整合的深度上，既要资源共享，又要资源合作共建，通过整合邮政内部的网络、客户、品牌、队伍等资源，实现信息共享、资源共用、市场共赢，充分发挥各板块、各专业的优势，以业务的互动促进邮政发展质量和效益的不断提升，从而更好地推进三大板块的互动发展。与此同时，在外部合作上，要用合作共赢的理念，加强与政府及社会相关部门的合作。河南邮政长久以来保持了与当地政府的紧密合作，这方面堪称全国典型。河南省委、省政府以及各级地方党委、政府都对河南邮政的发展给予了极大的支持，在村邮站、示范田、信报箱、报刊亭和基础设施建设等方面都给予了大力襄助。可以说形成了“群众受益、政府满意、企业获利”的良性循环发展模式。 

    二、以构建综合服务平台为切入点，积极参与国家基本公共服务体系建设 

    随着我国市场经济体制的不断完善、邮政市场竞争的日趋激烈，传统的邮政业务在激烈的市场竞争中日趋萎缩，而为传统类业务建立起来的邮政通信网络的利用率较低，邮政的生产能力严重过剩。邮政经营整体面临着积极谋求转型的问题，急需打开邮政服务空间，“释放”邮政企业发展的潜在活力。未来，中国邮政应充分利用网络渠道优势，以服务民生为方向，构筑综合服务平台，加大对政府、“三农”、中小企业以及社会公众的服务力度，将邮政建设成为服务民生的主渠道。 

    河南邮政根据本省实际，努力在服务地方经济、服务“三农”过程中实现自身发展。各地都可在社会公共服务体系中寻找自己的突破口和发展重点，积极参与到国家基本公共服务体系建设中去。当前要以构建中国邮政现代综合服务平台为切入点，提升综合服务能力，满足社会多层次、多样化的公共服务需求，使邮政在社会经济发展中的地位和价值得到进一步提升和彰显。 

    三、在多元化发展中构筑核心产品群，注重培育品牌产品从河南邮政业务发展特点来看，其注重发展优势业务、特色业务，十分注重高效、长效型业务的发展。代理保险业务和农资分销业务构成了河南邮政业务的亮点。邮政代理保险2010年实现业务收入7.14亿元，居全国邮政第一位。在分销业务方面，他们瞄准了农村商品消费和农资需求两大市场，2010年实现业务收入2.72亿元，收入绝对值居全国邮政第一位。由此启示我们，应注重从企业资源充足、社会需求广泛、经济效益显著的产品体系中优选和突出核心产品群，集中优势资源，以一点带多面，以重点带全局，实现邮政经营效益的全面提升。在多元化发展过程中，既要满足社会多样化需求，全面出击，多视角拓展，又要结合本地实际，突出重点，积极培育和打造品牌产品，树立品牌形象，进而以品牌资源带动相关业务的发展。