黑龙江邮政因地制宜服务一方

    身处黑土地，心系黑土地。黑龙江邮政因地制宜，主动将邮政业务经营融入地方经济社会发展中，为地方政府发展旅游经济、农垦经济、边贸经济等提供切合所需的邮政服务，受到了各级政府部门和社会各界的一致好评。 

    服务地方旅游经济 

    黑龙江省旅游资源丰富，开发和利用好独具地域特色的旅游资源，推进全省旅游经济发展，是黑龙江省委、省政府的一项重要工作部署。黑龙江省邮政公司以及基层各级邮政企业主动配合当地政府，为促进地方旅游经济发展提供服务。

    黑龙江省邮政公司根据省委、省政府提出的加快推进全省旅游业发展的指导思想，适时向省政府提出了“黑龙江100个最美丽的地方”明信片制作方案，当即得到省政府认可，并将“黑龙江100个最美丽的地方”明信片改为“黑龙江100个最值得去的地方”明信片。随即，省政府作出决定：按照冰雪、湖泊、森林、民俗景区、漂流地等系列，通过实地踏查和各地推荐，评选出“黑龙江100个最值得去的地方”，由黑龙江省邮政公司制作系列套封明信片在全国发行。 

    2010年4月15日，五大连池、亚布力、太阳岛、铁人纪念馆等100个景区景点最终当选为“黑龙江100个最值得去的地方”，成为黑龙江旅游的形象代表。 

    上海世博会开幕后，黑龙江省邮政公司主动“请缨”，与省政府相关部门取得联系，将设计制作的“黑龙江100个最值得去的地方”明信片“推”到展会上，在现场免费发放。5月13日，第一批进入世博会的冰雪大世界、伏尔加庄园、宁安农场、龙沙公园4个景点的9个图稿定稿报批，哈尔滨市邮政局当天与这4个景点取得联系，连夜与印刷厂协调印制，第二天就赶制出26000枚明信片，要求直接发往上海世博会黑龙江馆，力争15日就发放出去。 

    任务艰巨，时间紧迫。哈尔滨市邮政局党委副书记王恩辉跟市函件局的吴兆禹立即动身，于5月14日半夜，从哈尔滨风尘仆仆地赶到上海浦西的黑龙江世博办所在宾馆，赶制出的26000枚明信片几乎也在同一时间“到位待命”。5月15日清早，王恩辉和吴兆禹睡了还不到四个小时，就匆匆赶往世博会现场，因为他们还要指挥布置现场和对展馆工作人员进行“战前培训”。等到通过世博会安检来到黑龙江馆时，时针已经指向9点，马上就要进入参观的最佳时段了。两人赶紧组织人员将邮筒、留念台等放置到门口最显眼的地方，把需要发放的明信片等物品归拢好，紧接着又将展馆工作人员召集到一起，叮嘱她们注意哪些服务要领、如何简明扼要地讲解明信片上的相关旅游项目等等。仅在短短的几分钟时间里，就一切准备就绪，第一批进入世博会的“黑龙江100个最值得去的地方”明信片正式跟进馆参观的客人见面了。 

    一时间，索要明信片的客人络绎不绝。许多人手里拿着明信片，一边仔细地欣赏，一边饶有兴趣地咨询着黑龙江旅游信息。对于客人各种各样的询问，现场工作人员都耐心细致地一一解答。王恩辉和吴兆禹虽然身体疲惫，但精神头儿实足，也客串了一回解说员。前来参观的时任黑龙江省省长栗战书听完工作人员的介绍后，拿起一枚明信片，高兴地说：“我收藏一张！”香港财政司司长曾俊华当场给香港的朋友邮寄了一枚明信片。当天，工作人员共发出了20000枚明信片，其中有15000枚被寄往世界各地，将承载着黑龙江省旅游资源的文化产品撒播到五湖四海。 

    “黑龙江100个最值得去的地方”明信片刚一“登场”就如此“火暴”，让省政府更加感到这是向中外朋友展示黑龙江风土人情、宣传黑龙江旅游资源的最好载体。5月19日，省政府专门召开会议，明确要求将金上京博物馆等10处历史遗迹制成明信片，抓紧时间运到世博会现场。目前，“黑龙江100个最值得去的地方”明信片已分期分批地印制并发放出去，成为黑龙江省的“旅游名片”。 

    齐齐哈尔市是黑龙江省第二大城市，是国家重要的装备工业基地、商品粮基地和畜牧业基地。近年来，齐齐哈尔市相继荣膺中国绿色食品之都、中国魅力城市、中国优秀旅游城市等称号。齐齐哈尔市政府拟制作文化氛围浓、品位高，具有收藏价值，能够集中反映和展示齐齐哈尔历史、文明史和革命斗争史以及装备工业基地、绿色食品之都、优秀旅游城市和魅力城市特点的高雅文化产品；将齐齐哈尔的城市功能和发展前景综合展现在国人、世人面前，提升齐齐哈尔市在国内、国际上的地位，并将此产品作为政府在外事活动中推介城市的宣传载体。

    得知这一打算，齐齐哈尔市邮政局局长孙国平当即召集函件局等相关专业部门，经过充分研究后决定，抓住这一契机，为支持地方政府工作出一把力。随后，孙国平与市政府相关部门取得联系，表明了邮政的意愿，得到了市政府的首肯。于是，齐齐哈尔局马上“投入战斗”，针对政府制造文化旅游产品的需求，设计了反映齐齐哈尔历史文化和经济发展的图册式邮票、本册式邮票和本册式明信片三种方案，向市政府相关部门详尽地介绍了其艺术价值、文化价值、品牌价值、鉴赏价值和收藏价值。市政府领导对此极为认可，认为这是弘扬鹤城文化、宣传城市的最好载体，最终选择了本册式明信片。 

    齐齐哈尔市领导多次专门召开会议研究部署明信片的制作工作，听取进展情况，提出明确要求。齐齐哈尔市邮政局根据市政府领导的要求，确定城市名片主题为活力鹤城，并选定了“历史底蕴、雄浑厚重”、“旅游景观、独具特色”、“生态农业、资源富集”、“装备工业、气势恢宏”、“城市功能、日臻完备”和“风云百年、热血边疆”6大主题，每个主题10枚明信片。在市政府研究室、博物馆、档案馆、摄影家协会、社科院以及各有关部门和企事业单位等的积极配合下，经过反复修改，多次深入实地摄影，最终制作完成了集通信、收藏和鉴赏等功能于一体的“活力鹤城明信片”，首批开发5000套、30万枚。 

    《活力鹤城·明信片》以精美的画面、简洁的文字，生动地展示了齐齐哈尔市独特的历史文化风貌和非凡的经济社会发展成就，成为齐齐哈尔市的“城市名片”，并被市政府作为接待、馈赠的专项礼品。齐齐哈尔市市长在韩国、日本访问期间，将《活力鹤城·明信片》作为城市礼品，赠送给了韩国前总理李寿成、日本宇都宫市市长佐滕荣一等国际友人。 

    服务地方农垦经济 

    黑龙江省是国家重要的商品粮基地，在肥沃的黑土地上，大小农场林立，粮食生产连年丰收。作为一个农业大省，搞好农垦系统改革和发展，保持农业经济稳步增长，始终都是政府工作的“重头戏”。邮政企业努力为政府当好“配角”，为加快农垦经济发展出力。

    黑龙江省农垦总局宝泉岭分局下辖13个国有农场、89个农业生产管理区。农垦总局宝泉岭分局集辖区政治、经济、社会管理于一体，各类企事业单位门类齐全，建成了农牧企、贸工农、城乡区一体化的现代化农垦企业集团。然而在这里，几十年来信函、包裹、报刊等的末梢传递一直处于“梗阻”状态，成为困扰垦区各农场的一道难题。 

    由于历史原因，从创建农场开始，就是由通讯员到邮局去取邮件。后来取消了通讯员，邮局只能将报刊、信件和包裹传递到农场场部，由管理区、居民组派专人到农场或地方邮局去取邮件。由于各农场管理区、居民组之间距离较远，加上遇到农忙或者恶劣天气，有时要一两个星期才能将邮件取回。这样，不但新闻成了旧闻，而且有时候还出现报刊短缺甚至因为信件接收时间推迟而误了大事的现象。对此，农垦分局不满意，农场村民不满意，邮政企业同样不满意。 

    鹤岗市邮政局认为，农场通邮涉及千家万户，是一件关乎民生的大事，邮政企业必须责无旁贷地解决好这个问题，为农垦地区经济发展助一臂之力，为地方政府分忧。为此，鹤岗市邮政局从2009年4月开始，全面实施农场居民组通邮工程，将农场投递站点由原来的13个增加到307个，投递里程由原来的自取“零公里”延伸到3848公里，在宝泉岭农垦分局所属农场全部实现邮路“村村通”。 

    “垦区就要通邮路了”，得知这一消息，村民们沸腾了，他们欢呼雀跃，奔走相告。可是，由于农场幅员辽阔、路途较远，最远的居民组距场部的里程达到了220公里，只能实行机动车投递。为此，鹤岗市邮政局投入了11台机动车用于各个农场的邮件、报刊投递。同时，为每个农场配备了一名机动车驾驶员和一名乡邮员。 

    由于投递路线比较长，邮政乡邮员为了能够把邮件按时送到村民的手中，一路上克服了许多困难。农垦地区多是土路，夏天，尘土飞扬，只要一下雨，道路泥泞，通邮的车辆经常抛锚、扎胎。每次邮政人员都要用自带的工具修理一下才能继续上路。冬天，路滑难行，连人走在上面都少不了栽跟头，更别说车辆了，每到这时，锹、镐、绳子、沙袋，就成为乡邮员每次出班时的必备工具；遇到路面不平、雪后路滑的情况，就往上面撒点儿沙子来防滑。为了赶时间，中午他们就在车上吃点儿面包、火腿肠，然后又风风火火地赶往下一个投递点。 

    王艳波，宝泉岭支局局长兼乡邮员，负责28个连队的邮件投递任务，工作强度和难度相当大。但他从不叫苦、不喊累，因为他知道，农场村民等着邮件的心情就像盼星星、盼月亮一样。每次当把邮件交到村民手中，看到村民喜悦的表情时，他一下子感觉到浑身都清爽起来。在王艳波的心里，村民朋友既是他的用户，更是他的亲人，就算再苦再累，也要把用户的邮件及时送到。有道是以心换心，村民们也都把王艳波当成自家人，从来没有“外道”过。不知有过多少次，当投递邮件的车辆陷在路上的坑里时，附近干活儿的村民都会自发跑过来，主动帮忙。有的甚至把自己家的老牛牵来，套上绳子帮助往出拽车；不知有多少次，当王艳波灰头土脸地把邮件送到村民家里的时候，老大娘心疼地端来一盆水让他洗一洗、歇一歇，可王艳波哪里顾得上啊！今年高考结束后，王艳波又多了一项投递内容———高考录取通知书。他丝毫不马虎，与别的邮件一样，都会及时准确、完好无损地“送喜到家”。村民们高兴得一个劲儿地说：“小王啊，等到俺家摆桌庆祝的时候，你可一定过来喝喜酒啊！” 

    “邮路通，信息畅”。邮政实施的农垦“村村通邮”工程解决了新中国成立以来农场职工接收邮件难、看报难的问题，满足了垦区21.2万人的用邮需求，畅通了科技下乡、文化下乡的渠道，加速了农垦总局宝泉岭分局的城乡一体化进程。这项工程最大的受益者，是广大的农场村民。绥滨农场种地大户刘大富高兴地说：“如今，不出家门就可以订报、邮东西、寄信和存款，头一天的报纸第二天就能看到了。” 

    服务地方边贸经济 

    黑龙江省与俄罗斯毗邻，边境线长达3000多公里，是我国陆路沟通俄罗斯乃至东北亚和东欧的重要通道，是对俄经济贸易的“窗口”。随着绥芬河、抚远等边贸口岸的中俄贸易活动日益红火，当地邮政企业主动提供周到的服务，助推地方边贸经济发展。

    绥芬河是一个只有几万人口的中俄边贸陆路口岸小城，也是对俄商品集散中心，每年的对俄贸易额平均达到80亿元人民币。繁荣而活跃的边境贸易带动了国际货运等相关产业的发展。 

    绥芬河市邮政局依托绥芬河至海参崴的国际邮路，积极提供国际区域性包裹邮寄服务。他们印制了2万份中俄文服务宣传单，与相关部门协商，向入住绥芬河涉外宾馆的俄罗斯游客发放俄文宣传单；同时，印制中俄文邮政贺卡邮寄给国内外大客户，在进出境客车上制作服务宣传座套，制作户外媒体宣传广告，利用俄罗斯交通广播、电视等媒体进行服务广告宣传。 

    为了确保国际业务正常有序地开展，绥芬河市邮政局在俄罗斯海参崴设立了办事处，派驻专职翻译负责与海参崴邮政局和海关驻邮办等部门进行沟通与协调，并定期走访和调研俄方市场，随时掌握并反馈市场信息。在俄罗斯的乌苏里斯克、海参崴、哈巴罗夫斯克增设了3处邮件中转站，在莫斯科、伊尔库茨克等俄罗斯大中城市设立了4个接货办事处；同时，在北京、广州、义乌等5个对俄包裹邮寄数量较大的城市增设了对俄包裹出口揽收业务网点，扩大了国际包裹揽收范围。绥芬河市邮政局与当地政府、海关、检验检疫局等部门沟通与协调，投入并安装了邮件安检设备，做到同台操作、同台检查，使邮寄的国际包裹从接收、报检到最后出具通关单不到20分钟，不仅保证了邮件安全，而且大大缩短了邮件处理时限。为了保证邮寄频次，从绥芬河向海参崴的发车频次由原来每周三次增加到四次，并实现投递到户。 

    为了提高国际业务服务水平，绥芬河市邮政局专门设立了国际业务营业专厅，聘用的14名国际业务营业员都是专修俄语的科班出身，经过了服务礼仪、业务知识等严格的岗前培训。考虑到俄罗斯人非常喜欢大海一样的蓝色，他们便“投其所好”，特意将国际业务营业员的工作服统一设计为海蓝色制服，同时，每个营业员的胸卡上，都用俄文注明姓名、职务、编号等内容；在国际业务营业厅的墙壁上，不仅挂着用中俄两种文字书写的相关业务规章，还挂着精心挑选并翻译成俄文的小笑话等，让前来办理业务的俄罗斯客户感受到像家一样的亲切与温馨。 

    俄罗斯滨海边疆区的营业时间规定得非常“死”，到点儿就下班，哪怕就差一个用户还没办理业务，也不会“破例”受理。可是，在绥芬河局国际业务营业厅里就大不一样了。遇到类似的情况，营业员宁可晚走一会儿，也要尽可能地为客户提供便利，绝不让客户“心寒”。有一次，已经是晚上7点多钟了，忙活了一天的营业员正要下班收工，把工作服送到对面的洗衣店里清洗，当走到营业厅门口时，看见一位俄罗斯妇女手里拉着一个大皮箱，站在那里放声大哭。姑娘们走过去一问才知道，她刚刚购买了一批物品着急发出去，可赶到营业厅的时候发现已经下班儿了，若按照他们那里的“惯例”，碰上这种情况，想要办理邮件发寄手续，肯定是“没戏”了。伤心之余，她不禁大哭起来。得知原委，营业班长全先伟二话没说，当即让姐妹们打开后门儿来到营业厅，特意为她办理了发寄手续，并与邮件处理场地的工作人员联系，抢出时间，将这批物品赶上了第二天发出的邮车。此情此景，让这位俄罗斯妇女破涕为笑。她一边激动地拥抱着在场的每一位营业员，一边高兴地喊着“乌拉”（俄语“万岁”的意思）。临走时，她还一再向姑娘们表示感谢，说下次来的时候一定要带一些俄罗斯的巧克力给姑娘们吃。 

    贴心而放心的服务，使绥芬河市邮政局的国际包裹邮寄种类不断增加，邮寄的物品包括室内装饰、汽车装饰、美容美发、家用电器以及工具、玩具等12大种类，诸如空调、电视、橡胶轮胎、圣诞树等等，都可以邮寄。国际包裹邮寄量也迅速攀升，从过去的日均十几件增加到如今的日均60多件。 

    抚远县位于祖国的东北边陲，地处中俄界江——黑龙江、乌苏里江交汇处，是中国最早见到太阳的地方。黑瞎子岛回归之后，抚远县的大通道优势得到充分体现，边贸热骤然升温。俄罗斯游客和商人的数量逐年增多，日滞留人数由口岸开放初期的几十人上升至现在的500人左右，对俄贸易市场潜力凸显。 

    抚远县邮政局主动服务不断升温的口岸边贸经济，他们经过市场调查发现，由于目标客户的特殊性，电视、广播类广告并不适合这些客户；各类商铺、商业区、商厦都在自行印制宣传单，针对俄罗斯游客、商人发放，但这类宣传单内容简单、印刷粗糙，商家对此并不满意。相比之下，邮政DM广告在设计、印制上有很大的优势，凭借着品牌效应和优质的服务，如果开发俄文版邮送广告传递商品信息，可以为俄罗斯游客和商人提供更多的方便，一定能得到商家的认可。于是，他们开展了细致的调查走访工作，首先了解什么样的广告设计更容易被俄罗斯游客接受，达到预期的广告效果。通过深入调查，他们发现以图片加上文字介绍，再配上抚远县主要街区并标注客户地址的草图，广告效果较好。客户对这样的设计也比较认可。最后，抚远县邮政局确定了“图片+俄文+地图”的邮送广告设计模式，挑选有责任心、经验丰富、具备一定营销能力的员工组成营销团队，深入了解客户需求，为客户提供优质、快捷的服务。通过收集、整理、分析行业客户的相关信息，将对俄贸易热门行业进行梳理，对行业客户进行细分，确定了家电、家具、餐饮、美容、服装、商场超市、手机通信、汽车用品八大目标行业客户群，为客户精心设计了样稿上门开发，并依据商家竞争心理，对各行业潜在客户进行开发。 

    此外，他们为客户提供快捷的一条龙服务，免费拍照、免费设计、免费搜集图片及广告宣传语，帮助客户联系翻译广告信息，依据客户经营规模及需求推荐不同档次的广告产品。凭借优质服务，邮政DM广告逐步得到了市场认可。 

    目前，随着市场认可度的提高，抚远县邮政局制作的俄文版广告形成了从单版到本册、从A5幅面到A3幅面不同档次的产品形式。此外，抚远县邮政局又根据商家需求开发了俄文版“DM商务名片手册”，方便了俄罗斯客商在当地用餐、住宿、购物、旅游。 

    目前，当地已经有近50家沿街商铺使用俄文版邮送广告。前来购物、旅游、做生意的俄罗斯客商怎么也没想到能在异国他乡看到用母语印刷的广告信息，他们一边看着广告，一边竖起大拇指一个劲儿地说：“哈拉少（好）！”