吉林省邮政创新发展成大道

    金秋十月，硕果飘香。吉林省邮政公司在中国邮政集团公司的正确领导下，在吉林省委、省政府的大力支持下，广大干部职工团结一心，锐意进取，以市场为基开拓创新，以服务为本规范经营，以效益为先加快发展，企业各项事业得到全面发展。翻开2010年的日历，就像打开了吉林邮政创新发展的激情画卷。巍巍长白写风骨，蜿蜒松江润华章。白山松水见证了吉林邮政1.7万名职工昂扬奋进的历程，镌刻了吉林邮政人坚实而闪光的足迹…… 

    1月11日，吉林省邮政公司总经理姜怀德在全省邮政工作会议上宣布：2009年，吉林邮政实现业务收入16.02亿元，同比增长9.9%，超出集团公司和吉林省邮政公司确定的发展目标，圆满完成集团公司下达的收支差额计划。 

    1月16日，全省邮政储蓄物理大集中成功切换上线。这标志着吉林邮政储蓄物理大集中改造工程顺利完成，进一步提升了邮政金融业务的市场竞争力。 

    2月2日，吉林省副省长王祖继来到吉林省邮政公司调研并指出：吉林邮政的发展令人振奋，吉林邮政的发展一定大有作为。 

    2月20日，中国邮政集团公司副总经理张亚非来到吉林邮政调研，对吉林邮政推进集约经营，调整业务结构，提升运行质量，建设平安邮政的做法给予肯定。 

    3月31日，在中国邮政储蓄银行召开的营业网点规范化服务活动表彰大会上，吉林省邮政公司、中国邮政储蓄银行吉林省邮政储蓄分行荣获“2009年优秀组织单位”称号，名列全国20个省份优秀单位之首。6个支行（所）荣获“2009年服务明星支行（所）”称号，12名个人荣获“2009年服务明星”称号。 

    4月27日，在北京召开的全国劳动模范表彰大会上，吉林市邮政局金融业务局副局长关红蕊、延边州邮政局邮票公司经理金昌乙荣获“全国劳动模范”称号。 

    4月28日，在长春市召开的吉林省庆祝五一国际劳动节大会上，四平市邮政局局长刘满堂、白城市邮政局局长陆德才被授予吉林省“五一”劳动奖章；长春邮区中心局T59/60次押运班、白山市邮政局白山支局荣获吉林省“工人先锋号”称号。 

    6月30日，在集团公司召开的“营销创百优”劳动竞赛表彰大会上，长春、四平、白山市邮政局三个营销团队荣获“优秀营销团队”称号。长春市邮政局客户经理王悦铭等3人荣获“优秀营销员”称号。 

    7月7日，吉林省邮政公司党组在省邮政公司机关和直属各单位基层党组织中深入开展了“创先争优”活动，提出要创建“五个好”党支部和争当“五带头”共产党员的活动目标。 

    7月20日，吉林省遭遇了一场百年不遇的特大洪涝、泥石流灾害。大灾面前，邮政职工舍小家、顾大家，坚守工作岗位，履行社会责任，谱写了一曲曲感天动地的抗洪壮歌。

    改革创新 迸发活力

    改革与创新是推动企业发展的根本动力和活力之源。吉林邮政始终围绕集团公司提出的“以加快发展推动改革，以深化改革促进发展”的总体要求，****思想，与时俱进，革除一切制约发展的体制、机制弊端，改变一切束缚发展的制度规定，调动一切积极因素，促进生产力****。 

    近年来，吉林邮政按照集团公司的整体改革部署，顺利完成了邮政储蓄银行组建、速递物流一体化改革、薪酬体制改革等工作，为邮政“三大板块”业务发展创造了新的体制。邮政储蓄银行、速递物流与企业代理关系明确、权责清晰，代理金融结算收入、速递物流结算收入成为企业重要的收入来源。 

    针对邮政业务种类繁多，各项业务经营方式、运行规律各不相同的实际问题和市场竞争正在向专、精方向转变的趋势，吉林省邮政公司加大了经营创新的力度；建立起品牌经营、渠道营销、专业服务的经营管理体系，在全省邮政形成了“以专业为龙头，以地面局为支撑”的专业化经营管理模式。同时，对机要通信、报刊零售等专业进行机构整合，实现“省市合一”管理，使各专业都能够按照自身的业务运行规律运作。 

    改革彻底改变了传统的邮政经营管理方式，适应了市场经济需求，遵循了邮政发展规律，进一步增强了广大干部职工的创新能力，使管理工作与业务发展不断推陈出新，极大地激发出吉林邮政的发展活力。 

    转型发展 寻求突破 

    在发展方式转变上，吉林邮政借助长（春）—吉（林）—图（们江）开发开放先导区建设上升为国家战略的历史机遇，提出要紧紧抓住当前有利时机，把发展作为第一要务，以“发展是解决一切问题的关键”为突破口，以又好又快为发展目标，统筹兼顾为发展方法，结构调整为发展手段，集中精力解决影响发展的关键问题和薄弱环节。在加快发展、做大规模的同时，更加注重发展方式的转变，更加注重发展质量和效益，走内涵发展的新路。以最少的人、最少的时间、最低的耗费，取得质量、速度、服务的最佳效果和最大效益。 

    “保收入、保增长”是今年吉林邮政发展的最强音。自年初开始，吉林邮政在提出全面推进各项工作发展的同时，确定了业务发展、营销队伍建设、网点损益核算等10个省邮政公司党组挂牌督办的重点项目，积极实施项目带动发展战略。通过大力推进“五百工程”，即建设100个邮政企业代理金融示范网点、在100个储蓄网点配备专职理财经理队伍、培育年营销业绩100万元以上的精品营销团队20个、个人营销业绩50万元以上的营销精英100名、建设100个销售大化肥500吨以上的精品“三农”服务站，实现“把业务变成项目、把项目变成收入”的发展要求。截至今年8月，全省邮政代理金融类业务累计实现收入5.81亿元，占邮政总收入的58.38%，指令性营销项目实现收入1.31亿元，占邮务类业务的36.49%。 

    科学管理 多项并举 

    吉林邮政深入实施以效益优化为核心的集约化经营战略，认真处理好有规模发展与有效益发展、外延式增长与内涵式增长、企业效益大幅度提高与员工收益同步提高的关系，引导员工从关注收入向关注利润转变。通过推进财务体制改革，实行成本集中管控、集中采购、收支两条线和市（州）、县（市）局账户零余额管理，把分散的资金集中到省邮政公司统一管理。大力压缩各项业务费用支出，强化资产管理和资产盘活工作，实现降本增效。同时，全面推进以预算管理、损益核算和全网结算为主要内容的“三算”工作，做好与邮政储蓄银行、速递物流的关联交易结算，理顺“三大板块”业务间的经济关系。今年3月，吉林邮政在全省启动的网点损益核算工作，将498个城市营业网点作为核算主体纳入损益核算体系，明晰每个网点的经营成果，综合评价网点的盈利能力，实现向企业管理要效益。 

    吉林省邮政公司党组始终强调“人才强邮”战略，通过开展全员岗位竞聘、实行领导干部任期制，使一大批优秀人才脱颖而出，以用人制度、用工制度和分配制度为主要内容的“三项制度”改革不断向纵深推进；以薪酬体制改革为契机，按权重对市（州）邮政企业实行分等级考核；对非核心岗位推行使用非全日制用工或业务外包，调整营业网点的营业时间，实施梯形排班法、累计工时法和交叉作业法等措施，积极推进工时精细化管理和“双定”工作，减少管理层次，使生产组织结构更趋合理。 

    基础管理是邮政企业管理工作的重中之重。为促进全省邮政基础管理工作实现规范化、制度化、标准化，吉林省邮政公司先后出台《基础管理工作考核办法》、《机关目标管理责任制考核办法》与《邮政企业危机事件管理规定》等文件，明确职责，制定奖惩标准，全面提升吉林邮政的整体管理水平和执行力，为企业发展保驾护航。

    流程优化 大显身手

    流程优化是推进邮政企业精细化管理工作的基础。为做好省内邮运网络优化整合，实现降本增效和扩能，吉林邮政在与集团公司、沈阳铁路局多次协商后，于2010年4月10日恢复长春—白城间的自备邮政火车邮路，同时撤销长春—白城两条汽车邮路，调整长春—乌兰浩特一级干线邮路，重新组划了一条由长春邮区中心局组开的区内环形邮路。通过调整，减少了驾押人员4人，每年可节省运费30万元，同时使沿线近一半农村支局的邮件交接运递时间都有所提前。 

    在优化农村营业网点结构和投递网络上，吉林邮政打破行政区划界限，跨支局、跨县市重新组划农村投递路线，进一步压缩乡邮投递的运行成本，优化生产作业流程。目前，全省95%的乡镇实行了摩托车投递。在投递网络优化上，吉林邮政以“一分开、两转变、三结合”为指导思想，深入推进城市投递分级管理，有效解决投递“最后一公里”的问题。 

    长春市邮政局和长春邮区中心局积极推进分拣前置工作，取消投递内部处理，由长春邮区中心局将长春市内进口邮件一次性分拣到投递段道，实现减员115人，邮件误分率也由原来的5%降至1.36%。松原市邮政局也实行了进口邮件分拣前置，使人员和场地得到高效利用，减少了邮件处理环节。吉林邮政还完成了与北京、上海等10省份邮政的取消纸质清单工作，使网运生产的信息化程度进一步提高。 

    网点建设 提升形象

    营业网点作为邮政面向用户和社会的服务窗口，是邮政企业发挥核心资源优势，加快发展的重要体现。吉林邮政始终将网点建设作为一项重要工作，在网点建设和装修改造上不遗余力。2010年安排投资1.5亿元，占全省邮政整体投资的75%。通过协调城乡网点建设，吉林邮政进一步规范营业网点布局，加强对网点资源薄弱环节的管理，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，促进了网点功能优化和效益的同步提高，为企业可持续发展提供了能力保证。 

    在网点建设工作中，吉林邮政将全省网点建设分为四类：邮政旗舰店、储蓄标准营业厅、骨干网点和辅助网点。其中，邮政旗舰店是指面积在200平方米以上，邮政业务功能齐全，能够很好展示邮政品牌形象的网点；储蓄标准营业厅是指面积在200平方米以上，功能齐全，专门开办储蓄业务的网点；骨干网点是指面积在150平方米以上，收入较高，储蓄、邮政兼办或专门办理储蓄和邮政业务的网点；辅助网点指面积在150平方米以下，收入较低，储蓄、邮政兼办或储蓄和邮政专办的网点。截至目前，吉林邮政累计实现网点建设投资2.97亿元，购置网点57处，装修改造网点821处。其中，新建面积200平方米以上的储蓄标准营业厅31处、150平米以上的骨干网点26处。全省邮政150平方米以上邮政旗舰店、储蓄标准营业厅和骨干网点共249处，约占网点总数的49%，企业的服务能力和收益水平明显提升。 

    教育培训 推陈出新 

    欲树木者，必培其根。吉林邮政在2010年继续加大对教育培训工作的投入力度，通过开展多形式、多渠道、多层次的教育培训活动，为全省邮政营造了浓厚的学习氛围。针对邮政企业一线职工多，生产与学习存在较大矛盾的问题，吉林邮政在连续几年投入教育经费的基础上，今年又加强了对市（州）局培训中心的建设，增添培训师资力量和培训场地，目前已实现所有市（州）局和部分县（市）局拥有邮政营业员、储汇业务员实习操作室。同时，进一步加强全省邮政远程教育网建设，通过对远程培训网全面升级改造，远程学习点已经覆盖各县（市）邮政局，二级培训中心已具备远程直播、课件开发制作、课件点播等七大功能，成为吉林邮政教育培训的重要组成部分。 

    省邮政公司作为全省邮政企业的首要机关，工作人员的素质决定着企业发展的成败。今年年初，吉林省邮政公司深入开展了以“学习型、效率型、创新型、服务型、和谐型”为主题的“五型”机关建设活动，进一步提高机关整体工作效率。同时，制定了省邮政公司机关工作人员学习与发展规划，邀请专家学者举办讲座，组织了4期干部培训班，对领导干部和中青年干部进行了内容丰富的企业管理培训，学习内容更加切合企业发展实际，机关面貌焕然一新。 

    截至9月，吉林邮政举办各类培训班533期，培训2.2万人次。以开展大规模全员覆盖式培训为支点，吉林邮政培育出一批能够决胜市场的企业和专业领军人物，培育出了一批能够代表邮政品牌形象和服务水平的优秀人员，培育出了一批技术业务精湛的专业人才，企业核心竞争力得到提升。 

    和谐企业 凝心聚力 

    针对邮政储蓄改革、速递物流改革带来的资产划分和人员调整，必然要涉及基层干部职工的切身利益问题，吉林省邮政公司积极应对改革带来的新形势和新变化，及时下发《吉林邮政形势任务宣传手册》，做好思想工作，注意把握改革的力度和节奏，最大限度减少干部职工的担心，避免对改革的观望心态，引导大家把对改革的关注转移到业务发展上来，使改革在平稳中推进，企业在改革中发展。 

    吉林邮政始终坚持以人为本，构建和谐企业，做到企业职能与社会责任并重，企业效益与员工收益并重，企业发展与职工成长并重，积极建设和谐劳动关系。在制定企业发展目标过程中，吉林邮政连续三年提出职工收益增长目标，在企业经济状况比较困难的情况下，各级企业通过集体合同的形式，坚持解决好劳动薪酬、职工福利等问题。通过提高职工收益、改善职工福利，尽最大可能让员工享受到企业改革和发展的成果。通过深入推进“职工小家”建设，吉林邮政全面实施“送温暖”工程，把企业的关怀送到职工的心坎上，努力营造广大职工安居乐业、企业发展和谐稳定的环境。 

    通过构建具有吉林邮政特色的企业文化，用愿景鼓舞人，用机制激励人，用环境培育人，实现职工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一，吉林邮政组织开展全体职工向先进人物学习活动，促进职业道德建设，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，不断提高社会满意度和核心竞争力，为地方经济建设做好服务。 

    抗洪救灾 彰显大爱 

    进入7月份以来，吉林省发生了百年不遇的大面积、跨流域的严重洪水和泥石流灾害。吉林邮政也在这次罕见的洪灾中遭受了重大损失。吉林、延边、通化、白山四个地区受灾最为严重。全省有近70处邮政营业网点不同程度进水，40多处网点暂时停业。 

    灾情发生后，吉林省邮政公司总经理姜怀德火速赶赴永吉县邮政局，看望受灾干部职工和家属，为他们送去慰问金，指导抗灾自救工作。同时派出两个慰问组，分别赶赴吉林、延边、通化和白山地区开展慰问活动。全省各级邮政部门按照省邮政公司党组提出的“做好各种应急通信保障，确保灾区高考录取通知书、党报党刊准确投递”的明确要求，一方面努力开展抗灾自救工作，另一方面加快恢复邮政通信生产，承担起邮政企业的社会责任，特别是进一步强化对高考录取通知书与党报党刊的投递工作。洪灾期间，全省没有发生一起高考录取通知书积压、延误和损毁，在肆虐的洪水中筑起了一座冲不垮的“绿色桥梁”。 

    受灾职工的冷暖安危时刻牵动着省邮政公司领导的心。8月6日，省邮政公司党组倡议全省邮政干部职工奉献爱心，为受灾地区职工捐款，共收到捐款68.15万元。在吉林市邮政局捐款现场，很多退休老同志并没有接到通知，却主动打来电话询问捐款时间和捐款地点，亲自赶来捐款；腿脚不好的就坐着轮椅让老伴推着来捐款，体现了吉林邮政人一方有难、八方支援的团结互助精神。 

    目前，吉林邮政共募集职工捐款、行政拨款以及专项救灾款150万元，全部投入到对受灾职工的救助之中。受灾地区的广大邮政职工也积极开展生产自救，充分发扬团结友爱、互帮互助的精神，重建美好家园。 

    志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不入。今天的吉林邮政，已经发生巨大变化，新业务领域全面拓宽，核心竞争力和可持续发展力有效增强，营销发展目标不断突破，各项经营业绩屡创新高。一个体制健全、机制灵活、管理规范、充满活力、和谐健康、快速发展的吉林邮政正在松辽大地上崛起。 

    伴随着新一轮东北振兴的铿锵脚步，吉林邮政人踏上了新的历史征程，再次吹响前进的号角。站在新起点上的吉林邮政人，将以海纳百川的胸怀和舍我其谁的气魄，坚守“情系万家、信达天下”的真诚，为助力吉林经济腾飞作出新的更大贡献！