EMS等速递邮件再投和催领制度要严守

    日前，笔者去某邮政速递分局办事，碰巧“旁听”了一起由EMS邮件延误而引起的客户申告。 

    事情的经过是这样的：张某的母亲前几年到深圳帮女儿看孩子，一直没回原籍办理二代身份证的换发手续。暑假期间，老人抽空儿回老家省亲，顺便到当地派出所办理了二代身份证的换发，办证时留下了儿子张某在城里的地址，由派出所以特快专递的方式邮寄新身份证。 

    3个多月过去了，老人听儿子说身份证一直没办下来，便催儿子到户籍所在地派出所去查。派出所称，身份证早在9月上旬就交邮局按特快专递邮寄了。张某又到邮局查询，原来，张某在城里做生意，和李某合租了一个院落，投递员上门投递时，张某恰巧不在，合租人李某便答应转告张某自行到邮局领取邮件。于是，投递员归班后便将该邮件转为局内投交。3天后，张某仍未到局领取，营业员只是口头通知投递员再去催催，却未按规定进行书面催领。就这样，老人的身份证一直呆在速递分局，直至张某“查”上门来。 

    该邮件延误的原因主要是相关投递处理环节未能严格执行EMS邮件的再投和催领制度。 

    《国内邮件处理规则》第106条明确规定，按址投递的邮件，第一次投递时因收件人不在而无法投递，要给收件人留“特快专递邮件再投签条”，通知邮件第二次投递的时间及联系方法；第二次投递未投出，要给收件人留填妥的“领取特快专递邮件通知单”（盖日戳处签名，注明日期时间），邮件带回，转局内投交。而在该邮件首次投递过程中，投递员未见到收件人就由上门投递转为局内投交，显然违反了这一规定。此外，在办理转内部投交手续方面，特快专递邮件经两个班次未能投出的，投递员应填发“领取特快专递邮件通知单”，通知收件人到局领取。该投递员仅凭合租人代为转告的承诺，就擅自将快件转为局内投交，为该邮件的延误埋下了隐患。 

    同时，《国内邮件处理规则》第109条明确规定，局内投交的特快专递邮件自发出“领取邮件通知单”或再投邮件转来后3天仍未领取的，应及时催领，催领方式可采用电话通知催领或填写“领取特快专递邮件通知单”加盖红色“催领”戳记方式催领。每隔3天催领一次。经两次催领仍未领取的，按无法投递邮件处理。在本案例中，营业环节对转为局内投交的邮件未按规定进行书面催领，再次放任了该邮件的继续延误。 

    除再投、催领不到位之外，相关方面疏于管理和监督不力，也是应该汲取的教训之一。业务管理方面，该邮件在速递分局延压长达两个月，相关业务管理、监督检查人员竟无一发现并督促处理，其管理粗放、检查走过场可见一斑；监督把关方面，投递信息反馈、档案管理稽核以及工种工序之间，没有很好地发挥相互监督、制约和把关的作用。如营业员明知投递员对该邮件只进行过一次投递，不该擅自转为局内投交，却不负责任地默认了投递员的错误做法；信息反馈、档案稽核等环节对投递信息未反馈、投递清单未归档等不正常现象，若能及时提醒或追究，老人的身份证也不至于延误如此之久。 

    所以，投递员在投递EMS邮件时必须严格执行再投和催领制度。相关投递、管理、检查及质量把关环节均应恪守职责，合力推进制度落实，这样才能确保EMS邮件及时、准确地投交收件人。