《上海市邮政业发展“十二五”规划》正式出台

　　近日，上海市邮政管理局与市城乡建设和交通委员会、市发展和改革委员会联合印发了《上海市邮政业发展“十二五”规划》。《规划》提出了上海市邮政业“十二五”期间的六项主要任务、七项重大工程和七方面主要措施，明确了全市邮政普遍服务、快递服务的“十二五”发展目标。

　　《规划》提出，到2015年，上海市邮政业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）达到477亿元，年均增长22.1%。快递服务收入达412亿元，年均增长25%以上。新增就业岗位5万个。

　　《规划》内容突出了六大重点。一是注重“保障民生”，维护公民通信权。《规划》要求加大土地、资金、车辆通行、信报箱维护、村邮站完善等一系列邮政基础设施建设政策支持力度，做好邮政基础设施布局规划与城市规划的衔接，推进城郊一体化的邮政普遍服务体系建设，加强邮政普遍服务监督，提升邮政公共服务均等化水平，保障上海居民享受高水平服务。二是注重打造快递“总部经济”，扶持规模型快递企业做强做大。《规划》要求突出上海区位优势，加快快递产业空间布局规划，制定出台系列扶持政策，进一步吸引快递企业总部落户上海，做强做大，引领快递发展。三是注重创新发展，推进传统邮政业转型升级。《规划》突出了“创新驱动、转型升级”的发展思路，推进信息技术普遍应用，推行规范化、标准化服务；推进邮政企业发挥资金流、物流、信息流“三流合一”的优势，转变传统服务方式；推进快递与电子商务、金融、物流、制造、信息技术、国际贸易等产业的对接和协调发展，实现转型升级。四是注重加强行业监督管理，优化行业发展环境。突出深化邮政体制改革，完善省级以下邮政监管体制，健全地方邮政法律法规体系。充分考虑以法规、政策、规划、信息、自律等多种形式加强监管，保障邮政普遍服务，推进邮政市场统一开放、有序竞争。五是注重安全保障，加强对邮政通信和信息安全的监督管理。突出健全邮政部门与公安等相关部门的安全保障机制，完善寄递渠道验视制度，切实保障邮政通信安全和国家安全。六是注重依托“大交通”平台，加强与综合交通系统的融合。突出与综合交通运输体系的顺畅对接和配套建设，并首次将节能减排、“低碳经济”纳入《规划》。