山东邮政打造平台，服务民生

    近年来，山东邮政按照集团公司建设世界一流邮政企业总体规划和省委、省政府提前全面建成小康社会的总要求，结合山东实际，确立了“力争实现收入规模比2011年翻番，基础能力和企业效益显著提高，员工收益和企业效益同步提升；构建以信息化为引领、遍及城乡、布局合理、服务便捷的邮政综合服务平台；打造幸福山东邮政，建成行业一流的邮政企业”的“十二五”战略目标。围绕这一目标和省委、省政府关于办好民生实事及加强社会建设的要求，山东邮政积极创新转型，大力推进邮政综合服务平台建设，将服务“三农”、服务民生全面推向深入。

    交通邮政战略合作不断深化

    2012年2月15日，山东省交通运输厅、省邮政管理局、省邮政公司三方本着“诚信合作、资源共享、政策支持、长期发展”的合作原则，签订了战略合作协议。这是全国首例省级交通运输部门与邮政合作。

    一是加强领导，完善合作机制。交通运输与邮政部门联合成立了由分管领导任组长的领导小组，建立了联席会议制度。双方根据合作领域拓展需要，组建了八个项目推进工作组，落实了责任分工，制定了落地措施。各市、县交通运输和邮政部门也成立了由主要领导挂帅及相关人员组成的工作领导小组，建立了长效工作机制。为深化合作提供了良好的运行环境。

    二是广泛开展合作，实现便民利民。截至今年9月，全省邮政代售汽车客票网点有902个，占全省邮政网点的32%，代售汽车票3万余张、销售金额达301万元。122个邮政网点开展代售公交月票、代理公交卡充值服务，发卡28.77万张，充值9105.78万元。577处邮政网点代售ETC卡，售卡1187张，充值137万元。全省邮政电子化网点代售ETC卡业务也正在筹备中。

    三是借助交通平台，提升服务能力。全省78个汽车客运站设立邮政便民服务点，为旅客提供便民、利民服务。济南长途总站邮政综合服务专区可提供代收手机话费、水电暖费、有线电视费等便民服务以及邮政服务。济南邮政与兔兔快运合作开通了省内16个市的零售报刊配送业务，缩短时限1天；菏泽邮政与车站合作对本地分印的8个县邮政局城区零售、订阅《齐鲁晚报》、《大众日报》实行委办运输。在服务“三农”方面，全省有106个乡镇交管所与邮政合作，设立配送中心41个、“三农”服务站29个，双向合作取得实效。

    四是不断探索创新，积极拓展合作领域。随着合作的深入，合作领域不断拓宽，新的合作模式不断涌现。省交通运输厅所属的6所学校与邮政在学科专业共建、技术培训、技能鉴定等方面达成合作，加大邮政人才培养力度。双方合作推出的济南公交《济南72名泉》、《古城印象》、《烟台公交50年》纪念邮册等产品，取得了良好的社会效益和经济效益。在证件、账单寄递和金融等业务领域的合作也取得突破。济南局与山东交通学院驾校共同搭建了驾驶员之家综合服务平台，为驾驶员提供继续教育代收费、教练员上岗证寄递、话费充值、违法短信提醒等多项服务。兖州邮政代发全市490辆出租车的燃油补助款近600万元。潍坊、德州、烟台、济宁局均在代办乘客意外险和车辆保险业务上取得较好成效。

    邮政便民服务平台建设迅速推进

    充分发挥邮政的品牌和网络优势，整合社会社区、商超等资源，推进便民服务平台建设，是山东邮政实现持续健康发展的重要战略举措。自2011年3月启动以来，便民服务站实现了快速规模发展。

    一是平台规模实现快速扩张。截至今年9月底，全省便民服务站达到4.2万个。全省便民服务站累计交易笔数达到5998万笔，交易金额达到28.9亿元。便民服务站交易量和交易额呈几何式增长。

    二是平台服务功能明显提升。省邮政公司深化与交通、高速、铁路、电力等行业的战略合作，拓宽了社会服务新领域。便民服务站业务叠加种类日益丰富，已从单一的代收通信费拓展为代收电费、水费、暖气费、有线电视费等公用事业费用，叠加了代售飞机票、火车票、汽车票、景点门票、彩票等票务业务，部分站点还叠加了代售图书、邮品和代投邮件等邮政业务。部分市邮政局业务种类叠加已达到20多种。

    三是渠道整合力度不断加大。今年省邮政公司明确了邮政便民服务平台的发展模式，加大了对现有便民服务站、“三农”服务站、助农取款点等站点的资源优化组合力度。截至9月底，全省在便民服务站上叠加农资业务的站点有3532个，叠加助农取款的站点有5878个，还有相当一部分整合后的便民服务站点叠加了物流快消品，有效带动了金融、分销、电子商务等专业的发展。

    “三农”综合服务平台建设逐步完善

    国务院青岛现场会之后，山东邮政深入贯彻国务院和集团公司的要求，积极探索农村邮政创新转型，打造农村邮政综合服务平台，推进专业合作社和万亩示范田建设，服务“三农”工作有了新的突破，得到了各级党委、政府的认可，交通运输部和山东省委、省人大、省政府领导给予了高度评价。重点抓了三方面工作：

    一是整合资源，打造农村邮政综合服务平台。平台建设是邮政服务“三农”的基础。近年来，山东邮政投入专项资金，加大了渠道建设力度。目前，全省邮政拥有服务“三农”区域配送中心498处、直营店1872处、加盟店2.5万处。今年以来，加大了对现有便民服务站、“三农”服务站、助农取款点等站点的资源优化组合力度，初步形成了集农资分销、快消品分销和便民服务于一体的综合服务平台，提升了农村分销网点的服务功能，有效促进了业务发展。

    二是推进专业合作社和万亩示范田建设。围绕山东省委提出的“‘十二五’末70%以上的农民要加盟专业合作社，2020年所有农民都要加盟专业合作社”的战略规划，山东邮政在全省推进专业合作社和万亩示范田建设。具体工作中，由邮政出资，在工商部门注册成立鸿雁种植合作社，各县分销业务局局长任社长，负责合作社具体工作。各乡镇支局局长任乡镇分社社长，各村党支部书记担任村分社社长，形成有组织、有章程、有共同利益的合作组织，在农民和厂家、市场之间架起一座桥梁。目前，全省已成立鸿雁种植合作社104个，吸纳社员80万户。同时，山东邮政以合作社为纽带，坚持以政府为主导，与农业部门高产创建示范方建设相结合，全省累计建成示范田511.24万亩。

    三是强化统一管理和服务支撑。实行“五统一”管理，即统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫害防治、统一机械化收获，确保示范田的建设和管理质量，推进了示范田生产的标准化、规模化和集约化。积极推广科技下乡活动，全省邮政聘请农技专家517人，配备农技培训车347辆，为农民免费举办集中授课、培训指导、专题讲座等活动，引导农民科学种田。做好与政府惠农政策的结合工作，组织开展了“加盟鸿雁合作社、赠送农业保险保收益”活动，向社员赠送农业保险，为农业生产提供了自然灾害风险保障，受到了农民的普遍欢迎。