北京邮政网运转型加速度

    一直以来，邮政网运被认为是邮政企业最为传统的作业环节，而实物运递网更是邮政企业的核心资源。北京邮政以提高邮件处理速度为目标，全面、细致地梳理邮运计划和邮件处理流程，在网运观念、运行机制、流程优化、整合邮路等方面全面创新转型，努力打造快速、高效、专业、开放的网络运营服务平台，在支撑普遍服务、提供个性化服务、确保邮件传递时限等工作中取得了良好成效。

    春节前夕，多家民营快递公司停收包裹，导致北京邮政国内小包业务量激增。1月，全市国内小包交寄量为12.48万件，同比增长49.14%。北京邮政各部门联动作业，做好各环节衔接工作，有效保证了国内小包的寄递时限。北京邮区中心局调整了各个现场的作业组织和作业时间、班次，保证了处理环节的顺畅。 

    今年，北京邮政将继续推进普通邮件“4、6、8”限时分拣和全程全网时限集中管控工作，完善邮件时限综合管控机制，全面推进邮政生产作业全环节的流程优化，通过网运资源的优化整合，加快邮件传递速度，降低网路运行成本，进一步提升网运效率和效益。 

    观念引领发展 

    夜幕下，位于北京东南郊的北京邮件综合处理中心（以下简称“大平面”）的生产车间内，各种邮件或在分拣机传送带上快速前进，或在员工们手中传递；大门内外，大型邮运车辆进进出出，装车卸车接连不断……这是自去年7月29日北京中心局包裹出口作业区顺利转场以来，每天都会上演的一幕。 

    北京邮政以“大平面”投产为契机，以减少作业环节、提升作业效率、加快传递速度为出发点，从“大平面”内部作业流程优化、全环节信息处理流程优化、进出口邮件交接流程优化、邮件收寄流程优化、邮运作业计划优化、生产管理扁平化等方面，全面、持续地推进创新转型的实施，提出了“建设集多种功能于一体、深入社区服务乡村、快速高效安全便捷、流程优化标准统一的复合型全覆盖邮政网路生产运行组织体系”的奋斗目标。北京邮政网运人在转型工作中更新观念，坚持创新驱动、激发活力，持续不断强化经营服务理念，以市场及客户需求为基点，建立多种快速生产作业组织模式，打造动态和开放的服务平台；持续不断强化邮件时限理念，做好时限管理，不断实施流程优化；以更加优化的作业流程、更加简捷的处理手续、更加快速的网路运输，提升邮件传递时限指标；持续不断践行成本效益观念，优化资源配置，优化邮路结构，优化作业流程，有效控制成本，推动精益网运建设。 

    资源整合优化 

    为落实集团公司“整合邮政资源，延伸中心局服务功能”的工作部署，北京邮政将中心局与汽运局合二为一，按照扁平化管理要求，将原汽运局的6个运输队与中心局的3个运输科重组为5个汽运分局，市趟运输纳入中心局管理，有效整合了一级干线和市趟邮运资源。此举使得北京邮政实现了对邮运资源的统一管理、综合利用与科学调配，进一步发挥了中心局作为邮件处理中心和邮运中心的支撑作用。 

    北京中心局也开展了“精简机构层级，压缩管理编制”的生产管理扁平化改革，将两个生产处的8个生产科室按专业分工重组为7个作业区，生产指挥调度管理层级从四级压缩为三级，生产管理直接到班组，强化了对生产作业的实时管控，进一步提高了生产管理的统一性、权威性和及时性。北京中心局还成立了接发作业区，按照“总进总出”的设计流程，将实物与信息集中接收，场内分配，统一发运。同时，他们通过“把住两端，细化中间”的方式，确保分步转场的平稳和有序。进出口邮件全部实现扫描接收和扫描发运，强化了质量管控；将转运的各类邮件依照车次码堆拉运，实现成品交邮；接发人员统一管理、动态调配，缩短了交接时间和趟车等候时间。 

    同时，北京邮政将商函局收寄、制作环节与中心局的内部处理、运输环节紧密衔接，通过中心局前置人员进驻商函局制作现场，开展数据信息预分拣工作，形成了商函现场收寄、集中制作、就地封发和快速发运的一体化作业模式，取消了商函出口总包邮件盘驳拉运，减少了分拣和交接环节，邮件在收寄当日即可发运，提速一个班次。不仅如此，他们还拓展了预处理邮件的种类，预处理工作已涵盖平信、平刷、挂信和国内小包4大业务。通过精心组织、密切协作，北京邮政相继完成了330万件小版张特殊给据邮件、770万件社保基金账单等大批量集中寄发邮件的处理工作，为建设银行、宜家家居等大客户提供了高品质的个性化服务。 

    邮路紧密衔接 

    “大平面”位于北京东南部，投产以后，市内实物传递网的结构形态从以前以北京站为中心的“星形”辐射变为从郊区向城市的“扇形”辐射。若以原邮运组织方式来计算，每天的邮路总里程要增加近千公里。为有效控制运输里程和运输成本，确保邮件时限，北京邮政对市内运输网络重新进行了组织划分，做到了“扇形”辐射与中心集散相结合、定点频次与机动路线相结合，从而减少了邮件盘驳，加快了传递速度，有效控制了运行成本，实现了“大平面”投产后市内邮运车辆的零投入。 

    针对“大平面”远离铁路和****建设的特点，北京邮政逐步减少短途邮件火车运输的比重，大幅增强汽车运输能力，增设了15条直达汽车邮路，总包邮件就地发运，时限指标提高了6至8个小时。在发挥分拣封发功能的基础上，“大平面”年疏运邮件量预计超过300万袋。 

    在运输管理中，北京邮政打破干线汽车点对点的固化运输模式，按照邮路运行方向，采取先远后近的原则安排干线汽车邮路站序，通过顺向拉运、够量直发等方式，大规模调整干线汽车邮运计划。他们以北京出口山东的邮件和报刊为试点，调整北京至济南方向的各条干线汽车邮路的去返程带运计划，组开了报刊直达专趟邮路。通过市趟拉运汇集、干线就地组开的方式，减少了市内盘运和转运接卸，加快了传递速度，北京当天出版的报刊当天即可送达，有力支撑了发行专业的市场经营。北京邮政还在北京至济南的邮路上增加了天津站序，顺向带运天津出口山东的轻件类邮件，解决了天津出口邮件量大、加车不足的问题，为全网作出了支撑。 

    提升时限标准 

    集团公司“4、6、8”限时分拣标准对各类邮件的分拣时限均作出了明确而严格的规定，要求各中心局建立24小时循环作业模式，设置夜班与时限标准对接。因此，调整分拣作业班次、增设夜班作业环节，实现对标乃至达标，就成为北京邮政网运落实“时限达标”工作要求的必然举措。 

    针对新的业务流程，北京中心局职能管理部门与作业区联手开展数据测算和业务调研，从作业组织、作业班次与发运频次对接的角度，制定限时分拣的实施方案。同时，通过业务外包、复合排班、梯形作业法等方式，补充多班次运转中的人员缺口。在分拣环节，他们以出口挂刷邮件转场“大平面”为开端，至“大平面”全面投产，相继调整了中心局信函、包裹、印刷品等各类邮件内部处理的生产班次，作业组织由以白班为主调整为以中班、夜班为主，夜班人员占全天作业人员的比重从28%提升至60%，全面实现了大夜班作业。在运输环节，他们为配合新的运营标准，迅速调整了处理中心至天津、沈阳、济南、郑州等地直发汽车班次的运行时间，实现与分拣夜班作业的紧密衔接。配合进出口包裹转场，调整和加密了“大平面”直发石家庄、大同、太原、武汉、西安、南京等地的邮路班期，减少局站间盘倒，提高了点对点的直达运力。在转运环节，他们根据所承担的一级干线汽车邮路和火车邮路运行图，依照“先轻后重、先远后近、先转后本、先进先出”的发运原则，调整转运堆位和发运计划。通过调整分拣作业班次，在中心局全面开展夜班作业，并相应调整邮运计划，北京邮政实现了各类邮件处理24小时不间断作业，邮件时限指标大幅提升。