邮政服务要紧跟农业现代化的步伐

    在我国经济步入新常态、农业农村发展进入新阶段的背景下，中央农村工作会议和今年的中央“一号文件”都对大力发展农业现代化、积极稳妥推进“新农村”建设作出重要部署。这向中国邮政释放出新的信号，服务“三农”要紧跟农业现代化的步伐，建设“新农村”也有了更为丰富的内涵和更高的要求。 

    为适应农业现代化发展的新常态，需要对邮政服务“三农”战略进行深入谋划，加快对农村市场的布局和开发，巩固和提升邮政在“三农”领域的竞争力和影响力。为此，本报记者采访了集团公司上海研究院软科学研究中心研究员柏杨，请他为我们解读发展农业现代化带给中国邮政的新机遇和新愿景。

    记者：与目前我国飞速发展的城镇化、工业化和信息化相比，农业现代化水平还相对滞后，是“四化”中相对突出的“短板”。这次中央农村工作会议对农业现代化作出一系列重要部署，主要目的是什么？ 

    柏杨：近年来我国农业发展势头良好，全国粮食产量实现“11连增”，直接促进了农民增收和农村持续发展。但是也必须清楚地认识到当前农业发展面临的困境和挑战，比如农业资源分布不均衡、生产成本不断上升、农产品质量安全更受关注等。为了从根本上解决这些产业发展问题，积极应对未来挑战，中央作出推动农业现代化发展的战略部署是非常必要的。农业现代化是我国“四化”建设的重要部分，直接影响到工业化、城镇化的顺利推进。只有通过加快推进农业现代化建设，从而推动农业发展方式转变，将以前农业的粗放式生产经营方式转变为更为先进的集约化生产经营方式，才能从根本上推动农业健康可持续发展，促进“四化”目标的整体实现。 

    记者：此次会议上，中央对农业产业发展提出了新的思路，要求把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，积极发展“第六产业”。那么，什么是“第六产业”？它与农业现代化又有何联系呢？ 

    柏杨：“第六产业”的核心是一、二、三产业的融合与互动，而不是三大产业的简单相加。它强调充分结合并利用二、三产业的发展，将产业链和价值链融入农业整体发展中，形成从原来简单的农作物生产向现代化的农产品加工与流通以及向服务业等领域交融发展的更高阶段发展。发展“第六产业”能够延伸现代农业产业链条，而在现代农业的牵引下，又可以促进产业链上非农产业的发展。因此，“第六产业”为发展现代农业指引了新方向，反过来后者也推动了前者的发展。 

    记者：您认为，将一、二、三产业贯通，推进农业现代化的思路，是否也会给拥有“三流合一”优势的邮政带来新的发展机遇呢？ 

    柏杨：在以往服务“三农”的思路下，邮政已经发挥了实物传递网络资源的优势，并为更多的农村企业和农民提供了水平更高的基础金融服务。在未来通过三大产业融合促进农业现代化发展的新思路下，邮政也面临着新的发展机遇。 

    一是可以将以前积累的每个产业的客户数据库资源加以有效整合，打破原有以产业不同进行的割裂划分，从而以农业产业链的视角，充分利用现有资源来撮合产业链上下游企业合作，并且拓展出更多的客户资源。二是通过融入整个产业链，服务产业链上下游企业，可以在更大程度上调动城乡物流资源，提高网络运营效率，提升整体服务水平。三是可以深入参与产业链上的资金流转，依托产业链上游的农村资源，在服务二、三产业的同时扩大资金运转规模，提高金融服务水平。四是借此契机梳理和调整全国农村邮政服务终端，整合村邮站、便民服务站、“三农”服务站等服务资源，建立统一的综合服务平台，集成现代物流、金融保险、公共服务等多领域的服务内容，不仅能拉近与一、三产业间的距离，为农民提供便利，而且也有助于邮政发展方式的转变。 

    记者：我们注意到，在此次会议上，中央提出“物的新农村”与“人的新农村”建设齐头并进。您认为，邮政在未来的“新农村”建设中应该扮演什么样的角色，推进“物”与“人”的良性互动？ 

    柏杨：“物的新农村”强调加强农村基础设施建设，而“人的新农村”旨在建立健全农村基本公共服务以及建设农村生态文明，二者和谐统一、互相促进。邮政是提供普遍服务、特殊服务和公共服务的央企，而农村市场一直都是邮政的重要市场，多年来邮政也积累了丰富的资源和经验。在“新农村”建设中，邮政更多地是要发挥服务平台的功能，承载满足“新农村”建设的基本公共服务，缩小城乡服务差别；搭建“农资产品下乡，农业产品进城”的物流通道，扩大城乡贸易流通，提升“新农村”的物质文明与生态文明。 

    记者：随着农业的产业化发展、“新农村”建设的深入推进，农村市场的潜力将被激发出来，其发展前景被广泛看好。那么，面对这样的新机遇，中国邮政应如何打造服务“三农”的升级版呢？ 

    柏杨：农村一直是中国邮政的重要市场，并且在新形势下随着现代农业发展和“新农村”建设的推进，邮政更要对农村市场所孕育的巨大市场潜力早重视、早准备。1月20日召开的全国邮政工作会议提出了“一体两翼”的经营发展战略，坚持在做好邮政普遍服务的基础上，加快发展寄递业务和基础金融业务，这也为新时期邮政服务“三农”指引了方向。 

    此外，要深刻把握农村电商市场激发的新趋势，早布局、早发力，引领农村电商的新常态。一是依托线下渠道点多面广的网络优势，利用邮乐网的平台资源，开展线下代购等商品流通业务，把“邮掌柜”打造为农村电商的新品牌，实现农村电商的O2O布局，使中国邮政成为县及县以下农村电子商务服务的重要渠道。二是利用农村邮政物流网络支撑农村电商发展，通过与农村企业、农业合作社等合作，为其提供当地特产和特色商品的电商销售与线下配送，同时与淘宝、天猫、京东、一号店等电商平台合作开辟农产品板块，将邮政的线下推广、物流配送和金融服务嵌入其中，实现真正的“三流合一”，打造邮政服务“三农”的升级版。