中国邮政关于习总书记系列重要讲话精神学习体会

李国华：筑牢思想根基 坚持知行合一

——学习习近平总书记关于严以律己重要论述的体会

 

中国邮政集团公司党组副书记、总经理 李国华

　　按照中央开展“三严三实”专题教育的要求，结合学习习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述，我对“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”这一主题有几点认识和体会。

　　一、深刻理解“严以律己”的内涵，做到思想自觉和****自觉

　　总书记关于“三严三实”中的一项重要要求就是严以律己。严以律己,就是要“心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。通过学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书的重要论述，学习中央文件，学习焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、杨善洲等优秀领导干部的先进事迹，联系周永康、薄熙来、徐才厚、苏荣、令计划等反面典型违纪违法的危害和教训，对如何做到“严以律己”有了更加清醒、更加深刻的认识。领导干部要坚持严以律己，就必须在思想自律和****自律上下功夫，把好关。

　　第一，坚定理想信念，筑牢思想自律的根基。思想是****的先导，思想正，才能行为端。党员领导干部要把“三严三实”作为修身做人、用权律己的基本遵循，作为干事创业的行为准则。一是要把牢理想信念这个“总开关”。深刻认识到坚定理想信念、坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命之本。如果精神上缺了“钙”，就会迷失人生方向，甚至走上违纪违法邪路。二是要坚持党性原则。深刻认识到加强党性锻炼是党员领导干部改造主观世界的终身课题，如果放松党性修养、放弃党性原则，就会走到党和人民的对立面。三是要树立正确的权力观地位观利益观。深刻认识到权力是人民赋予的，必须为民所用，如果公器私用、以权谋私，必然为人民所唾弃，必然身败名裂。四是要拥有良好的道德品行。深刻认识到做人做事第一位的是崇德修身，如果放松自我约束、放纵各种欲望，就会走上骄奢淫逸、腐化堕落的不归路。

　　作为党员领导干部，我们要坚定理想信念，加强党性锻炼，牢记为民宗旨，保持清醒的政治头脑，恪守廉洁自律的政德，以品行树威信、以实绩求进步。要坚持用科学理论****头脑，把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论。牢记入党时立下的誓言，坚定对马克思主义的崇高信仰，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要坚决执行党的路线方针政策和各项决议决定，在思想上、政治上、****上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，带头遵守党的各项纪律，带头规范个人行为，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为人民群众谋利益上。

　　第二，遵守党纪国法，抓住****自律的根本。王岐山同志指出，党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪。党纪严于国法。党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线；法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线。在实践中，我们要做到自觉遵守纪律、模范遵守法律。一是要把纪律挺在法律前面。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把严明纪律体现在日常管理中，领好班子、管住干部、带好队伍。二是要增强法治思维，提高依法办事水平。自觉把个人行为、行政行为等严格约束在法律框架内，按制度办事，按程序办事，尤其是对人财物管理、重大工程建设和物资采购等腐败易发多发领域，更要严格执行规章和法律，在模范遵守法律的同时，还要敢于和善于同一切违法乱纪行为作斗争。要用自己的实际****维护党纪国法的权威和尊严。

　　第三，坚持以身作则，自觉接受监督。古人说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”在保持清正廉洁方面，领导干部必须以身作则，率先垂范，以上率下，切实增强自律意识，加强自我约束，自重、自省、自警、自励，自觉抵制歪风邪气，远离低级趣味，拒腐蚀，永不沾。同时，要自觉接受监督。不受监督的权力必然走向腐败，监督是对干部最大的关心和爱护。要增强接受监督的意识，自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督。

　　二、以反面典型为镜鉴，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以前所未有的决心和力度推进反腐败斗争。作为党员领导干部，我们要在党中央统一领导下，牢固树立政治意识，积极贯彻中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的部署，坚决打赢反腐败这场攻坚战和持久战。

　　我们党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党员领导干部必须廉洁自律。近年来，一些党员干部放弃了理想信念，放松了党性修养，忘记了党的宗旨，丢掉了“吃苦在前、享受在后”的光荣传统，极力追求金钱、权力和享乐主义，经不起腐朽思想的侵蚀，经不起灯红酒绿的诱惑，自甘堕落，甚至出现了周永康、薄熙来、徐才厚、苏荣、令计划等这些触目惊心的腐败“大老虎”。但是，我们党以壮士断腕的勇气，坚持不懈地、坚决地同腐败现象展开斗争，对腐败分子予以清除。深入分析这些反面典型，他们的共同之处就是在世界观、人生观、价值观上发生了扭曲，迷失了前进的方向，政治上变质、政治野心膨胀、权欲熏心，经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，对党的事业和党的形象造成严重危害。反面典型的深刻教训，使我对严守党的政治纪律和政治规矩，有了更深的认识和体会。

　　党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治****方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。

　　首先，严守党的政治纪律和政治规矩，就要严格遵守和维护党章。党章明确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。我们要通过深入学习党章，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去。要经得起风浪考验，做政治上的明白人，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。

　　其次，严守党的政治纪律和政治规矩，就要做到五个“必须”和五个“决不允许”：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这五个“必须”和五个“决不允许”，我们一定要牢记在心，时时警醒。要以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上****上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，保证中央政令畅通，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。

　　人不以规矩则废，党不以规矩则乱。任何时候任何情况下，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“破窗效应”，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就会成为乌合之众。所以，守纪律、讲规矩既是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。从这些反面典型身上，我们看到，干部在政治上出问题，对党的危害极大。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。逾越底线、触碰红线，就要被严肃追究政治责任。

　　第三，严守党的政治纪律和政治规矩，就要正确处理好保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系。我们作为邮政企业的党员领导干部，必须牢固树立大局观念，增强全局意识，任何具有中国邮政特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。我们要保证决不在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；决不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不泄露党和国家秘密，决不参与各种非法组织和非法活动。

　　三、坚持问题导向，推动邮政改革发展取得实效

　　邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。中国邮政集团公司是国有大型企业，我们一定要坚守党的政治纪律和政治规矩，着力推动邮政深化改革，促进邮政转型升级，用推动改革发展的实际成效检验专题教育成果。

　　第一，要坚持正确的政治导向，把党和人民的利益放在第一位。中国邮政的改革发展必须服从、服务于整个党和国家的发展大局，企业利益必须服从于国家利益，局部利益必须服从于全局利益。具体来讲，就是党和国家交给我们的任务必须不折不扣地执行。比如，最近国务院提出要我们邮政储蓄银行来支持一些重点项目建设，虽然在流动性管理、资产收益等方面可能对银行带来一些影响，但我们还是要坚决服从国务院的部署，把这项工作做好。另外，我们还承担着普遍服务和特殊服务的法定义务，也要以高标准严要求做好。

　　第二，要确保国有资本保值增值，做大做强做优国有企业。这是我们的责任所在。习近平总书记指出，“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”。国家把这么大的邮政企业和这么多的资源交给我们来经营管理，我们有责任确保国有资本的保值增值，做大做强做优。近几年，我们通过企业组织形式、组织架构、包裹快递业务、网络体系和激励机制等方面的改革，为企业发展注入了动力和活力，推动了邮政平稳健康发展。但同时，要看到邮政改革发展中仍然存在着许多突出的问题。要通过深化改革，不断创新，加快转型升级来推动中国邮政平稳健康发展。

　　第三，要坚持问题导向，用推动改革发展的实际成效检验专题教育成果。一是要针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步贯彻落实好集团公司党组党风廉政建设“两个责任”实施意见。严格执行****集中制、“三重一大”决策制度、干部选拔任用制度，强化工程建设和物资采购招投标管理，重拳整治“小金库”，持之以恒纠正“四风”，坚决防止“四风”反弹。认真按照中央巡视组的工作要求，认真梳理问题清单、整改责任清单，认真进行整改工作。二是要强力推进改革，激发企业活力。积极推进国际寄递业务改革，在体制机制、产品服务、能力布局、信息技术等方面提升专业化运营能力，实现国际寄递业务的快速发展。加快推进资本运营工作，快速提升集团公司资本运营能力。探索研究省邮政分公司经营组织体系改革，制定以客户为中心的经营组织体系改革方案。三是要加快推动邮政业务转型发展。采取有效措施，集中全网资源，做大做强包裹快递业务，赶上行业发展水平。加强板块联动，加快金融业务发展，打造邮政金融产业链。发挥线上线下优势，大力发展农村电子商务，加快打造线上线下一体化的邮政农村电子商务o2o平台。四是要切实提高邮政服务质量，改善客户体验。进一步强化普遍服务的内控机制，认真做好机要通信、党报党刊发行等特殊服务。加强已开业的邮政局所空白乡镇网点的持续运营和服务规范管理。深入开展提升邮政服务质量专项整改活动，进一步强化无着邮件管理工作。完善服务质量监督检查体系，加大服务检查力度。

　　第四，要切实抓好干部队伍建设。加快修订完善邮政企业领导人员管理规定等制度办法，严格选拔标准、规范选拔程序，严明选拔任用纪律、强化责任追究，加强干部监督管理。

　　一直以来，中国邮政坚决与党中央保持高度一致，在企业改革发展过程中，坚持把国家和人民的利益放在第一位，有时甚至****企业的局部利益来服务于国民经济发展和人民群众的需要。但我们也要看到在这方面还存在着一些问题。一方面，个别领导干部在遵守廉政纪律方面没有做到严以律己，最后走上了违法犯罪的道路。另一方面，在企业经营发展中还存在一些大局意识、全局意识不强的问题；我们内部还存在一些有令不行、有禁不止的问题。集团公司作出的决定，到基层就得不到很好落实，甚至与集团公司的三令五申背道而驰。这些都是不讲政治纪律，不讲政治规矩的表现，必须加以纠正。

　　总之，我们要通过不断地学习和研讨，在领会党的政治纪律和政治规矩核心要义上下功夫、在打牢思想根基上下功夫、在坚持知行合一上下功夫，以思想自觉引领****自觉。要始终做到“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”，永葆共产党人的政治本色、崇高品质和浩然正气。

 

张亚非：深入落实全面从严治党要求 扎实推进邮政系统党的建设

中国邮政集团公司党组书记、副总经理 张亚非

　　全面从严治党是习近平总书记系列重要讲话中，关于党的建设方面的总体思路和战略部署，体现了“四个全面”战略布局中伟大事业与伟大工程的统一，党的建设与治国理政的统一。深入学习领会总书记关于全面从严治党的重要论述，对于贯彻落实全面从严治党要求，加强和改进邮政系统党的建设，促进中国邮政全面深化改革、加快转型发展意义重大。

　　一、坚持全面从严治党是国有企业党建工作的根本原则

　　全面从严治党是我们党的优良传统，也是新时期管党治党的鲜明特征。毛泽东同志在总结中国革命胜利的经验之时，就提出把党的建设作为三大法宝之一。九十多年来，党之所以能够从小到大、由弱到强，成为世界上最大的社会主义国家执政党，成功地领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利，就在于我们党始终高度重视加强自身建设。党的十八大以来特别是全面深入开展群众路线教育实践活动以来，党的建设形势发生了深刻变化，全面从严治党成为加强党的建设的核心和主线。以习近平同志为总书记的党中央提出了“两个一百年”和实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，实现这一宏伟目标的根本就是要坚持党要管党、从严治党。只有坚持全面从严治党，才能维护党的集中统一、稳固党的执政根基，才能保证我们党始终成为社会主义事业的领导核心，团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。对此，习近平总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”

　　国有企业是中国特色社会主义的基石，是积累人民财富的重要载体，也是党的事业在经济建设领域的重要体现。中央高度重视国企党建工作，习近平总书记强调：国有企业特别是中央企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，是中国共产党领导和中国特色社会主义政权的重要政治基础和物质基础。同时尖锐指出：一些国有企业在管党治党、党风廉政建设上也出现了这样那样的问题，有的问题相当突出。王岐山同志强调：坚持从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，国有企业不能例外。

　　我们要深刻认识加强国有企业党的建设工作的重要意义，认真落实全面从严治党要求，切实解决好国有企业“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，筑牢爱党为党护党的思想根基，坚定企业发展的正确方向，为邮政事业发展提供坚强的思想、政治、组织保证。

　　二、邮政系统落实全面从严治党的总体思路

　　中国邮政集团公司作为一家大型央企，既承担普遍服务义务，又面临激烈的市场竞争。我们确立了建设世界一流邮政企业的奋斗目标，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，制定了新常态下邮政发展的总体思路和工作任务，正在推动邮政全面深化改革、加快转型发展。

　　根据中央要求，结合中国邮政改革发展实际，邮政系统当前和今后一个时期落实全面从严治党工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十八届三中、四中全会精神和中纪委三、四、五次全会精神，按照“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的要求，牢牢把握全面从严治党这条主线，突出抓好“五个着力”，全面推进邮政系统党建工作，不断增强党建工作的实效性，为邮政改革发展提供坚强的政治和组织保证。

　　一是着力提高思想建党水平。把思想建党作为落实全面从严治党的首要任务，以领导班子和党员领导干部为重点，加强政治理论学习，补足共产党人的精神之“钙”。要坚持用马克思主义中国化的最新理论成果特别是习近平总书记系列重要讲话精神****头脑、指导实践、推动发展。要通过系统学习，进一步提高对党建工作重要意义的认识，牢固树立党要管党、从严治党理念，强化管党治党责任；牢固树立正确的政绩观，把抓好党建工作作为最大的政绩；牢固树立党风廉政建设“两个责任”意识，切实增强责任担当。

　　二是着力把握工作重点。按照中央的部署和要求，结合邮政系统实际，进一步明确工作重点和工作标准，解决好抓什么、怎么抓的问题。今后几年全面从严治党工作的重点要放在抓班子以上率下、抓基层夯实基础、抓热点解决问题、抓责任强化监督上。即：按照新时期好干部标准，突出抓好班子建设，配齐配强和用好管好干部，提升政治素养和领导能力；围绕发挥基层党组织作用，突出抓好省、市及以下基层邮政企业单位党建工作，做到重心下移，建立党建工作责任制，分层级落实管党治党责任，提高基层党组织的凝聚力和战斗力；围绕邮政改革发展和职工切身利益的热点难点问题，突出抓好调查研究，科学决策，****管理，群团工作，以及思想文化建设等工作，推动改革发展，维护大局稳定；围绕落实“两个责任”，突出抓好监督检查和考核评价工作，完善党建工作述职考核机制，强化监督机制，加强巡视工作，形成推动从严治党和反腐倡廉工作的有效抓手。

　　三是着力强化制度建设。认真落实制度治党要求，突出抓好制度建设和落实，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，用有效的制度推动党建各项具体工作的落实，实现理论****、组织建设、作风转变、能力提升、反腐倡廉等工作的常态化长效化。同时，在党员领导干部中进一步强化规矩准则意识。要重点在党内政治生活方面，在干部选拔任用和监督管理方面，在党风廉政方面，在加强企业****管理方面，在作风建设等方面，在认真贯彻落实好中央一系列制度规定的同时，紧密结合邮政实际，进一步制定和完善相关配套制度，形成制度体系，织密扎紧制度的笼子。要进一步强化制度执行力，推动全系统党员干部形成遵规守纪的思想自觉和****自觉。集团公司党组每年将对重要制度规定的执行情况开展专项检查，促进制度规定的有效落实，为全面从严治党提供制度保障。

　　四是着力推进机制完善。立足邮政实际，积极探索完善邮政系统党建工作体制机制。一是进一步完善符合三大板块实际的邮政系统党建工作组织体系，完善组织架构，理顺工作关系，畅通工作渠道。二是进一步加强全系统党建工作机构和队伍建设，完善基层党建工作体系，明确职能定位与分工，强化党务干部队伍的素质能力培训，建立齐抓共管、分工协作机制，促进上下联动、部门互动，形成合力推进全面从严治党。三是进一步建立健全监督检查机制，运用专项检查、巡视督查、调研走访等方式，对各单位党建工作情况进行检查指导。同时健全党组织书记向上级党组织报告党建工作制度。四是建立健全考核评价机制，把企业党建工作和领导干部抓党建工作的考核情况与企业绩效考核挂钩，真正把中央提出的“业绩考核考党建、工作述职述党建、****评议评党建、评优选先比党建、选拔任用看党建”的要求落到实处。五是建立追责问责机制，对管党治党不严致使不正之风滋长蔓延、腐败案件频发的领导干部要严格问责。

　　五是着力推进方法创新。积极探索符合邮政实际和员工特点的党建工作方法，使邮政系统党建工作更加符合党的建设大局，体现各板块各专业特点。要结合企业改革热点问题和员工诉求，开展不同形式的思想政治工作。要加强党建工作调查研究，增强党建工作的针对性，积极探索加强干部管理、强化作风建设、推进党风廉政建设等方面行之有效的方法。要高度重视做好新形势下党的群团工作，加强对群团工作的组织领导，创新群众工作方法，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，发挥群众参与和群众监督作用。

　　三、邮政系统落实全面从严治党的具体措施

　　围绕以上总体思路，当前主要抓好以下几个方面的工作：

　　（一）坚持思想建党，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入

　　一是坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为思想政治建设的重要内容，与深入学习党的十八大和十八届历次全会以及中纪委历次全会精神相结合，全面系统把握思想内涵和精神实质。二是强化集团党组中心组和各二级单位党组（党委）中心组“两个龙头”的示范作用。各级领导干部要带头讲党课，带头作专题辅导报告，带头联系实际开展专题学习研讨。三是进一步加强邮政党校能力建设，充分发挥邮政党校主阵地作用，切实加强邮政系统党员干部的理想信念教育、党性党风党纪教育、法治教育和道德教育，重点办好中央党校分校班和集团公司党校培训班。四是坚持联系实际，学以致用。结合邮政实际抓好企业宣传思想教育。统一思想，凝聚共识，助力改革。要创新思想政治工作理念和方法，进一步增强工作的吸引力和针对性，助力落实全面从严治党。

　　（二）坚持久久为功，持续深化作风建设

　　牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，锲而不舍、驰而不息地推进作风建设。一是切实抓好整改落实、深化专项整治。巩固教育实践活动成果，不折不扣落实整改方案，上下联动推进整改，一条一条兑现整改承诺。今年底前，根据中央部署，适时开展整改情况“回头看”。对整改不力、问题反弹的要严格问责。二是始终保持反“四风”高压态势。深入落实中央八项规定和集团公司党组的20条实施意见，继续紧盯问题频发多发时点，加大日常检查、查处和公开曝光力度，发现一起就查处一起，坚决防止不良作风复发反弹。对变相和隐身的“四风”问题，要有效应对、及时遏制。在正风肃纪问题上，决不搞法不责众，不搞下不为例，不搞情有可原。三是扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在全系统开展专题教育，始终强化问题意识，始终贯彻严的要求，实的措施，确保学习教育的实际效果。四是进一步完善改进作风常态化机制。结合邮政系统实际，及时修订完善相应的配套措施，推动形成科学规范、务实管用、指导性强的作风建设制度体系。把作风建设纳入党组（党委）中心组学习和集体学习中，推行各级企业机关部门联系基层、干部联系群众“双联系”制度，落实党员干部直接联系群众制度。五是重视领导干部家风建设。把家风建设作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容，定期检查有关情况。领导干部要从自身做起，正好家风、管好家人、处好家事，使家庭真正成为自己拒腐防变、永葆本色的坚强阵地。

　　（三）坚持从严治吏，切实加强各级领导干部队伍和人才队伍建设

　　一是健全科学有效的选人用人机制。坚持新时期好干部标准，深入落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出德才兼备、人岗相适，严格条件程序、严守纪律要求，选好用好干部，选优配强企业各级领导班子特别是一把手。发挥好各级党组织和组织人事部门的领导和把关作用，落实党组（党委）在选人用人上的主体责任，各级纪检组长要从选人用人的初始酝酿阶段参与研究并全程监督。增加任前考察深度，把考察干部的功夫下在平时。要加大对个人有关事项报告抽查核实的力度，对三级以上拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选都要核实。要继续认真开展“一报告两评议”工作，严厉查处选人用人上的不正之风，铲除产生带病提拔的潜规则。二是重点加强企业各级领导班子和领导干部的监督管理。进一步强化规矩准则意识，强化政治纪律、组织纪律、廉政纪律、财经纪律，坚决做到总书记要求的5个“必须”、5个“决不允许”，自觉维护党的集中统一和中央权威，保证中央政令畅通，保证集团公司党组各项要求落到实处。继续抓好中央要求的6个专项整治，如“三超两乱”问题、干部档案造假问题，对发现的问题，要一个一个地核实、一项一项地纠正，并严肃追究责任。此外，进一步抓好整治领导干部违规兼职、整治“裸官”、干部参加高价培训等。要加强对干部的日常管理和监督，制定并实施对领导干部进行提醒谈话、函询诫勉的实施细则；对巡视、审计、信访举报、监督检查、个人有关事项报告抽查中发现的问题，要认真核实、严肃查处。

　　（四）坚持强化责任落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　一是强化落实党风廉政建设“两个责任”。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。各单位党政主要领导作为第一责任人，既要挂帅又要出征，做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。今年要重点加强集团公司各二级单位主体责任落实，推动地市邮政企业单位党组织落实主体责任。认真贯彻落实集团公司党组下发的落实两个责任的实施意见，对年度党风廉政建设责任书的内容逐条研究落实；认真贯彻落实党组下发的《关于坚持从严治党、切实加强党风廉政建设有关问题的规定》（集团公司党组【2015】6号），特别是抓好集团公司党组《规定》中要求的纪检组长（纪委书记）专司纪检工作的落实工作。二是加强巡视工作。今年中央要实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖，集团公司党组和各级党组织要全力支持配合中央巡视组开展工作；全面开展对所属二级单位的巡视工作，分三批对12个省的邮政企业单位开展巡视，力争3年内对所有单位全覆盖。同时继续有重点地开展好约谈工作。三是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。深入开展党性党风党纪教育、马克思主义权力观教育，强化宗旨意识。加强依法治企和以德治企方面的教育，教育广大党员干部遵纪守法、不踩红线。针对近年来查处的系统内领导干部严重违纪违法案件，特别是陶礼明、张志春等典型案件，开展警示教育，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏，增强廉洁从业的自觉性。四是继续保持惩治腐败的高压态势。加大查处违法违纪案件力度，重点查处党的十八大后不收敛、不收手的干部，问题线索反映集中、群众反映强烈的干部。认真落实“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，出现系统性腐败案件的单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究相关领导责任。五是认真做好信访和举报案件查办工作。进一步加大信访案件查办工作力度，对按规定该核查的信访线索，做到应查尽查。对重要来信，一把手要亲自过问和督办。对发现的问题要按照“三个不放过”原则进行认真核查处理。

　　（五）坚持从党建工作需要出发，切实加强邮政系统党建工作体系和队伍建设

　　一是认真落实集团党组重点举措，进一步强化党建工作职能任务，明确工作要求。根据中央有关精神，结合邮政企业机构设置情况，集团公司党组研究明确了相关职能部门的党建工作职能和要求。在各二级单位成立党组（党委）办公室，负责党建工作的综合协调；在加强选人用人和干部管理工作的基础上，又在集团人力资源部增设了干部监督处，进一步强化干部监督考核工作；在不断强化党风廉政建设和反腐败工作，推进落实“两个责任”的基础上，又在集团纪检组监察局增设了巡视工作室，进一步强化巡视监督力度。党组根据新时期企业党建的工作布局和邮政实际，进一步明确和强调：各级党群工作部要作为企业党建工作的综合职能部门，发挥好推动各级企业党建主体责任落实的重要作用。党建工作各相关部门和各级邮政企业既要各负其责、履职尽责，又要加强协调、密切配合，共同落实好从严治党的各项任务。

　　二是从适应新形势下党建工作新要求出发，着力加强党建工作队伍建设，提高队伍素质能力。新时期落实好从严治党的要求责任重大，任务艰巨，必须有一支政治上有担当、能力上过得硬的专兼职党务干部队伍来保证。各级党组（党委）要充分认识加强新时期党建工作队伍的重要性和紧迫性，要从讲政治的高度选优配强各级党组织书记，选好配强专兼职党务干部，切实强化基层党建工作队伍建设。进一步强化能力培训，分级分类开展好党务工作队伍培训工作。按照中组部要求，突出抓好基层党组织书记的集中轮训工作；同时抓好专职党务干部的集中培训，着力提升他们的政治理论素养，提升做好新形势下党建工作的能力，切实支撑好新形势下企业的党建工作。

　　（六）坚持固本强基，大力加强基层党组织建设

　　邮政系统党建工作既要加强顶层设计，又要推动重心下移，切实解决基层党建工作薄弱问题，突出政治功能、强化服务功能。一是深入推进基层服务型党组织建设。创新各基层党组织设置方式，扩大党组织和党的工作覆盖面。开展基层服务型党组织创建活动，建设一批基层服务型党组织示范点。抓好党员队伍教育服务与管理，认真做好发展党员工作。二是严格和规范党内政治生活。集团公司党组将按照中央的要求，结合邮政实际，研究制定实施办法。以此为新的起点，对全系统基层党组织****生活会、组织生活会等党内生活制度进一步规范。完善“三会一课”、****评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活会等制度，不断提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。三是健全完善基层党建工作制度。建立党组织书记向上级党组织报告党建工作制度，完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度。建立督促检查机制，采取各种方式对各地各单位党建工作进行经常性检查。建立党建工作考核评价制度，制定党建工作考核评价办法，明确考核的内容和方法，并与企业绩效考核挂钩。四是积极推动基层党建工作创新。深入开展党建工作调研，今年重点进行对党组织建设和制度建设的调查研究。加强基层党建工作交流，发挥各类信息媒体作用，促进党建工作好的做法经验及时推广。加强和改进党建基础工作，做好数据统计、档案管理等工作。加强对基层党务干部的教育培训工作，不断提高基层干部履行职责的政治素质和能力水平。

　　邮政系统各级党组织将以高度的政治责任感和历史使命感，以“爱党、忧党、兴党、护党”的政治品质，紧紧围绕企业改革发展的中心任务抓好党的建设，落实全面从严治党要求，做到科学谋划，统筹安排，突出重点，抓好落实。以党建工作的新成效，保障和促进中国邮政的改革发展，为建设世界一流邮政企业、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

 

孙国栋：深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设与反腐败斗争的重要论述

中国邮政集团公司党组成员、纪检组组长 孙国栋

　　党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展战略高度出发，围绕党风廉政建设和反腐败斗争作出的一系列重要论述，内涵丰富，思想深刻，对于我们深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，系统把握党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，具有十分重要的政治意义、理论意义、实践指导意义。

　　今年1月份，中央纪委和中央文献研究室共同编辑了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》（以下简称《摘编》）。认真学习、深刻领会、全面把握好 《摘编》的实质和丰富的内涵，对于我们正在开展的“三严三实”专题教育具有重要指导意义。

　　一、深刻认识学习《摘编》的重要意义

　　深入学习领会习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述意义十分重大。

　　（一）有助于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践

　　列宁曾经说过：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”这一论断充分说明，理论是****的先导，体现了革命理论对革命实践具有重要的指导作用。明朝著名的哲学家、政治家、军事家、教育家王阳明，针对当时社会言行不一的弊病，提出了“知行合一”说，强调知是行的主意，行是知的功夫；知是行之始，行是知之成。从2013年开始的以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，就明确要求做到“知行合一”。党的十八大以来，习近平总书记先后就加强党风廉政建设和反腐败斗争问题，做出一百多次重要批示、讲话和发表文章，有力地指导和推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行。

　　（二）有助于提高党员领导干部的思想觉悟和党性修养，进一步坚定理想信念

　　习近平总书记在《摘编》中，用了很多笔墨和篇幅，讲党员领导干部的修身、修养，个人生活情趣；心中有戒；力戒“小圈子”；处理好当官与发财的关系，守住底线问题，坚定理想信念问题；“ 三严三实”等问题。深入浅出，通俗易懂，而且入木三分，令人警醒，振聋发聩。深入学习习总书记这些重要论述，对于提高党员领导干部的思想觉悟和党性修养，进一步坚定共产主义理想信念意义重大。

　　二、把握学习《摘编》的基本方法

　　第一，要学习习近平总书记的学习观。

　　把读书当作一种生活状态，作为生活中重要的组成部分。他在2014年2月7日接受俄罗斯电视台主持人布里廖夫专访时讲到：“现在，我经常能做到的是读书，读书已成了我的一种生活方式。读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。”2015年2月28日,《人民日报》刊登了习总书记为第四批全国干部培训教材所作的序言，阐述了总书记的学习观。赵乐际同志称之为“新时期的《劝学篇》”。习总书记在序言中讲到：“好学才能上进，好学才有本领。”“各级领导干部要勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之。以学益智，以学修身，以学增才。”

　　第二，要坚持学与思、学与用结合的学习方法。

　　孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆”，阐述了学习与思考的辩证关系。《大学》、《中庸》中强调的“博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之”，把学习分为五个阶段，最后落脚到“笃行”，就是既然要学有所得，又要努力践履所学，使所学最终有所收获落实，做到“知行合一”。所以，习总书记在上面讲到的《序言》中又强调，博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，意在要求全党学与思、学与用结合，真正做到“知行合一”。

　　第三，把学习《摘编》与学习全面从严治党的重要论述联系起来。

　　邓小平同志在1962年就提出，党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题。随着党员队伍的壮大，全面从严治党的任务更显得尤为重要。2014年10月8日，习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，从“落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律”八个方面总结强调了全面从严治党的极端重要性。

　　第四，把学习《摘编》与学习马克思、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等重要论述结合起来。

　　马克思在为国际工人协会起草的《国际工人协会共同章程》中，特别强调，工人阶级在反对有产阶级的斗争中必须建立与一切旧政党不同的政党，这样才能保证社会革命的胜利。列宁在《我们怎样改组工农检查院》、《宁肯少些、但要好些》两篇著作中，指出了改革的目的是增进同人民群众的联系，提高工作效率，加强对领导机关的纪律检查和监督。1945年7月1 日至5日，黄炎培率国民参政会一行6人应邀到访延安，与中共领导人商谈国事。毛泽东指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平同志指出，抓党的建设，既要有专门机关，又要有群众监督。江泽民、胡锦涛同志也多次讲到党风廉政建设问题。

　　第五，学习《摘编》要深刻把握习总书记重要论述中所体现出的立场方法。

　　时刻站在人民的立场上。可以说习总书记的每次讲话，每篇文章无不都是站在人民的立场上，告诫全党要时刻把人民群众的利益放在首位。直面问题，敢于担当。习总书记每篇讲话，无不直面问题，无不体现敢于担当的精神。严肃认真的“钉钉子”精神。讲认真不仅仅是态度的问题，而且关系到世界观的问题，体现到方方面面，“严”字当头，一切工作都要讲认真。

　　第六，把学习《摘编》与学习贯彻中纪委工作部署结合起来。

　　十八大以来，中纪委认真贯彻党中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，交出了亮丽的成绩单：以贯彻中央“八项规定”为突破口，以上率下，取得了举世瞩目的成就，让全党和全国人民看到了希望，重振了信心。习总书记在中纪委三次全会上讲了这样一句话：“经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展，交出了一份合格答卷。”

　　三、全面准确把握《摘编》的主要内容

　　《摘编》摘自习近平总书记2012年11月15日至2014年10月23日期间的讲话、文章、批示等四十多篇重要文献，分9个专题，共有216段论述，8万余字。其中，许多论述是第一次公开发表。

　　（一）党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务

　　这一部分，主要讲党风廉政建设和反腐败斗争的意义。学习这部分论述要把握以下要点：一是坚决反对腐败。加强党风廉政建设是重大的政治任务，习总书记着重强调毛泽东在七届二中全会上讲话中的“两个务必”：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。二是建设廉洁政治是党鲜明的、一贯坚持的政治立场。三是加强党风廉政建设和反腐败斗争对经济社会发展、改革发展稳定大局具有重要作用。四是腐败是社会的毒瘤，搞不好就会亡党亡国。总结了古今中外的历史教训，把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。五是必须下最大气力解决消极腐败问题。

　　（二）党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂

　　关于党风廉政建设和反腐败斗争的形势，总书记从“严峻、复杂、胶着状态”等方面分析。要分析和把握“严峻、复杂、胶着”的具体表现。严峻性体现在：高级干部腐败屡见不鲜；涉案金额大得惊人；窝案串案金额大；清水衙门出大案；小官小吏出大贪；貌似老实人出大事；顶风违纪不收手。复杂性体现在：区域性、领域性；用人用权；内外挂钩；权钱、权色、权权交易同在；腐败和政治相互渗透；外部环境十分复杂。胶着体现在：还没有取得决定性胜利；一些人还在观望；树倒根没烂；“不敢腐”是在高压下的表现；“不能腐”、“不想腐”还没有达到。在此基础上要充分认清中央对反腐败斗争的决心和信心。

　　（三）从严治党，严明党的纪律

　　十八大以来，总书记多次强调党的纪律。在中纪委十八届二次全会上，总书记重点讲了政治纪律；中纪委十八届三次全会上重点强调了组织纪律；中纪委十八届五次全会上又重点强调了政治规矩。学习中主要把握：一是严明党的纪律的重要意义。二是严明党的纪律是党的优良传统。三是严明党的纪律首先是严明党的政治纪律。四是加强党的组织纪律。五是铁的纪律必须执行。此外，还要探索纪律教育经常化、制度化的途径，不断完善纪律规定。

　　（四）落实党委的主体责任和纪委的监督责任

　　2013年11月，中国共产党十八届三中全会召开，全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》第三十六条提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。“两个责任”的提出，是对无产阶级政党党风廉政建设理论和实践的丰富，也可以说是对无产阶级政党党的建设学说的一个贡献。

　　抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。党委负主体责任，不抓党风廉政建设就是严重失职。党委书记是第一责任人，党委其他成员对分管领域的党风廉政建设负主要责任。纪委负监督责任，发挥监督专门机关的作用。习总书记在中纪委三次全会上讲到：“纪委书记、副书记提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主。既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部的原则，又保证了纪委监督权的行使。”纪委书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，这也是落实监督责任的组成部分，有了权力就要履责。

　　（五）深入落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”

　　2012年12月4日，新一届中央领导集体就任的第20天，中央政治局召开会议，做出了《政治局关于改进作风、密切联系群众的八项规定》。中央领导集体以上率下，先给自己定规矩。学习这一部分的论述，要把握以下要点：一是执政党作风建设的重要性，事关人心向背，关系到党和国家的生死存亡。二是要从领导干部做起，以上率下。三是中央“八项规定”既不是最高标准，更不是最终目的，是一个切入口和动员令，是共产党人应该做到的基本要求。四是在作风问题上，起决定性作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是“公私”二字。五是作风问题是腐败的温床，反腐败就要把作风建设为着力点，重心就是反对“四风”。六是解决“四风”问题，要标本兼治，既治标又治本，先治标后治本，先治标为治本赢得时间，在治标中治本。七是“四风”问题树倒根在，顽固反复，稍一放松就容易反弹。抓作风建设、抓中央“八项规定”精神的落实永远在路上。

　　（六）以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头

　　以“零容忍”的态度惩治腐败是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。中央持续保持高压态势，做到“零容忍”的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处尺度不松、发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标，上不封项，凡腐必反，除恶务尽。

　　《摘编》第93页前两段讲话，是习近平总书记同一天在两个不同会议上的讲话摘编。在十八届一中全会上讲到，抓好反腐倡廉，坚持有案必查，有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，决不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地。在中央军委常务会议上讲到，军队不是生活在真空中的，社会上存在的各种消极腐败现象必然会在军队中反映出来，军委的同志要旗帜鲜明反对腐败，带头遵守廉洁自律各项规定，切实抓好分管单位和部门的党风廉政建设。加上在率新任政治局常委会见中外媒体记者会上的讲话，可谓一日三提醒。

　　（七）用好巡视这把反腐“利剑”

　　这方面的论述集中在中央政治局常委会部署巡视工作，听取巡视情况汇报时五次会议上的讲话。十八大以来落马的官员中，有很大比例是通过巡视发现的。学习这部分论述，要把握好这些关键点：巡视是党内监督的战略性制度安排，是反腐的利剑，不是权宜之计；巡视工作要突出重点，围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行；完善机制，创新巡视形式，要有针对性、实效性，加强“回头看”；注重运用巡视成果，分类处置，件件有着落；加强对省委巡视组的领导，巡视工作横向全覆盖、纵向全链接，全国一盘棋；修改巡视工作条例。

　　（八）把权力关进制度的笼子里

　　这部分主要是通过完善体制机制，加强制度建设，达到“不能腐”的目的。权力、制度与腐败、反腐败的关系。英国历史学家阿克顿勋爵在其《自由与权力》一书中指出，权

　　力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。没有制约的权力都可能被滥用。通过完善制度来制约权力、监督权力，防止滥用，预防腐败。健全权力运行制约和监督体系。有权必有责，用权受监督，失职要调查，违法要追究。但从目前看，制约、制衡不够，很多制度流于形式，形同虚设。制度不在多，而在于精、在于务实管用。政治学中有个著名的概念叫“无赖假设”。是英国思想家休谟首次提出：“在设计任何政府体制和确定该体制中的若干制约、监控机构时，必须把每个成员都设想为无赖之徒，并设想他的一切作为都是为了谋求私利，别无其他目标。”我国古代思想家荀子也告诫我们，对权力要制约、监督，否则就会滥用。同时，要坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，维护制度的严肃性和权威性。

　　（九）筑牢拒腐防变的思想道德防线

　　这部分主要讲党员领导干部要筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚定理想信念，实现“不想腐”的要求。一是坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。在“三严三实”专题教育中，要认真阅读《优秀领导干部先进事迹选编》，从优秀领导干部的事迹中，找到差距，见贤思齐。二是从反面典型的违纪违法案件中汲取教训，自警自省。从那些落马贪官的经历中可以看出，理想信念的缺失是最重要的原因。当前，一些党员干部在现实中表现出一些消极的思想，金钱至上的观念，贪污腐败等，都是理想信念缺失的表现。有些党员干部之所以走向违法违纪、腐化堕落的深渊，从根本上讲是世界观、人生观和理想信念这个“总开关”出了问题，丧失了拒腐防变的能力。

　　《摘编》作为习近平总书记系列重要讲话的重要组成部分，我们邮政企业各级领导干部一定要学深、学透，真懂、真信、真用，做到这一点，我们才能履行好肩上的责任。