云南镇沅“四项措施”规范物流寄递行业

　　近年来，云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县公安局在全县 物流寄递行业全面推行“零缝隙、零推脱、零距离、零差错”四项举措，从源头上堵塞利用 物流寄递行业实施违法犯罪活动。全县所辖14家 物流寄递企业和49个乡（镇）代办网点全部实现实名登记、开包验视，寄件人自觉遵守实名登记和检验制度，从业人员按照规定进行登记、检验、发现可疑情况及时上报等已成常态，未发生贩运销赃、售假运输、运毒、侵财等违法犯罪案件。

　　多部门联动到位阵地管控“零缝隙”

　　镇沅县公安局在对 物流寄递行业充分调研的基础上，对全县14家 物流寄递企业和49个乡（镇）代办网点登记注册，建立由公安、工商、邮政等多部门参与的领导监管和日常联系、定期联席、信息共享、情况互通协作等多个机制。

　　2015年7月29日，快递员在开包验视中发现寄往长沙的一包裹内的物品可疑，即将情况及时反映给辖区派出所。民警查实确为冰毒后，通过寄递信息2个小时就将涉嫌运输毒品的刀某、粟某抓获。

　　工作中，各部门联动到位、各司其职，公安机关负责将 物流寄递企业列为治安重点单位进行管理；邮政部门负责对 物流寄递企业从基础设施、监控设备、人员素质、内部管理等方面进行全面清理；工商部门负责查处取缔无照经营和企业违法经营行为；交通运输部门负责加强对 物流寄递运输企业、客运单位、个体运输户的监管，形成了安全监管的强大合力。

　　安全检查到位责任落实“零推脱”

　　镇沅县公安局全面落实《寄递渠道治安检查工作规定》，形成 物流寄递行业治安监督检查常态化工作机制。

　　全县各派出所社区民警将辖区内的 物流寄递企业全部纳入治安管理，完善 物流寄递企业统计内容，将每一家负责人、从业人员、经营地址、车辆情况等详细统计到位，录入社区警务管理平台，逐一签订治安管理责任书。他们还每月联合工商、邮政、交通等部门，对全县 物流寄递企业的三防设施、实名登记、物品开包验视等情况进行全面检查，仅2015年就开展联合检查76次。

　　营造氛围到位宣传发动“零距离”

　　由镇沅公安机关牵头，综治、工商、交通部门共同组织，每季度召开一次业主和从业人员会议，以会代训，加大利用 物流犯罪的典型案例和预防犯罪对策建议的宣传力度，让业主知法、懂法、守法、合法经营，提高业主对通过 物流寄递渠道违法犯罪危害的认识，加强行业识别和预防犯罪能力。

　　2015年7月7日，某快运公司收递员在检查货物时，发现一纸箱内有无证卷烟，立即报告县公安局经侦大队。民警到场验视后，当场查获非法卷烟100条。

　　在加强对 物流寄递行业规范管理的同时，镇沅县公安局还借助短信平台、微博、微视等宣传载体，揭露利用 物流寄递行业违法犯罪的手法和伎俩，宣传实名制、开包验视制度等安全管理制度，得到了社会各方积极支持配合，减少和预防了违法违规的案（事）件发生。

　　措施落实到位日常管理“零差错”

　　为确保工作质量，镇沅县公安局帮助有关企业健全完善了工作奖惩激励机制，对 物流寄递企业因不落实安全管理责任、管理不到位、不落实实名制和开箱验视制度等措施的，出现重大安全隐患的一律停业整顿，构成犯罪的依法追究刑事责任。仅2015年，该邮政管理局就对登记不规范、安全防范措施落实不到位、发现问题不及时报告的 物流寄递企业发放整改通知书16份，责令停业整顿1家。在对企业严格管理的同时，镇沅县公安局出台措施，对主动举报或提供犯罪线索、协助公安机关破案的，由公安机关或有关部门将对企业或个人给予奖励。